【東京發同盟】大東亞戰爭下、國內戰爭體制整備の一環たる行政機構の刷新改革を斷行し、併せて大東亞建設に即應する大東亞諸地域政務の統合一元化の時局要請に應へて、政府が異常なる决意を以て臨んだ行政簡素化、大東亞省設置及び內外地行政一元化等に關する畫期的行政改革は、諸般の國內手續を悉く完了、一日關係諸勅令の公布と共に一齊に實施される、去る六月十六日の閣議に於て、政府が行政簡素化實施要領を决定して以來五個月、官吏定員十七萬餘の减員と、之に伴ふ中央地方諸官廳機構の再編成、大東亞諸地域の政務施行を擔當する大東亞省設置と、之に關聯する內外地行政の一元化と云ふ多年の懸案が、戰時下の重大時局を背景とし東條內閣の英斷的措置に依つて茲に見事に實現したのである、官吏定員の减員に伴ふ各省部局の整理統合に依つて廢止されるものは拓務省、興亞院外三十一局十二部、新設は大東亞省以下二十四局一部、外局より內局へ移されるもの保險院、電氣廳外三局一部に及び、實に未曾有の大規模な行政機構改革となつて現はれた、更に官吏减員に對處する官廳事務能率の維持向上については、戰時勤勉手當支給其の他の優遇方法が講ぜられ、又戰時官廳執務時間の一時間延長措置が採られ、一方大東亞省設置に伴ひ拓務省、興亞院、對滿事務局及び外務省東亞、南洋の兩局等大東亞外地行政機關は悉く之に統合一元化され、之に關聯して朝鮮、臺灣、樺太等の外地行政と內地行政の統一調整を期する爲め內外地行政の一元化方策が實施される、本日公布實施される勅令は七十八件、閣令二件で、之と共に行政簡素化による各省新機構下の人事も一日付を以て一齊に發令され、又大東亞省は今日大臣以下の新陣容を决定して、大東亞戰下に意義深くも新發足する、尙ほ行政簡素化實施に伴ふ各省分課規定も發表、大東亞省の分を除き一齊に公布實施され、刷新された新機構の下に我が國戰時行政は茲に全面的運行を開始する、斯くて東條內閣が大東亞戰爭勃發とその長期化の重大局面に對應して國內諸體制を擴充整備すべく、本年初頭より先づ經濟新體制から戰時新體制の實現に乘出し、之が槪ね豫期の成果を收めるに及んで最後の仕上工作に入り、六月以來行政簡素化實施に著手、茲に畫期的內容を盛つた行政機構の戰時改革を具現したのである、斯くて政府は新たなる組織陣容による行政諸機構の神速果敢なる運用を期し、いよいよ生產力擴充、戰爭生活體制確立、その他喫緊の戰時施策實現に向つて積極的方途を講ずることとなつたが、東條首相は右行政機構刷新に當つて談話を發表、政府の决意を披瀝すると共に官民一體いよいよ戰爭目的完遂に邁進すべき旨を要望した

（一）

今一日から七日間、遵法週間が實施されるので、奉公班十一月常會に於ても、その申合事項の一つとして「犯罪を一掃し、明るく強き臺灣一家を築き上げよう」と云ふ目標を揭げてゐる洵に當然のことであつて、我我は、この目標に向つて、飽迄邁進しなくてはならない、蓋し犯罪を無くするとが、明るき臺灣一家を築き上げる根本であり又大東亞戰爭に勝ち拔く為の總力を發揮する所以でもあるからだ然るに戰時下の今日、遵法週間を設けて、闇の犯罪を一掃せよと叫ばざるを得ざる程、國策、國法に反くものが、尚ほ本島内に多く存在することは、甚だ慨嘆に堪へない、試みに檢察局の受理した犯罪統計について見よ支那事變勃發前年たる昭和十一年の犯罪數三萬一千三百四十四件（最高紀錄）に對比し、昭和十二年は二萬七千九百五十七件、昭和十三年は二萬四千二百六件と、段段減りかけたものが、昭和十四年から、再び昂上線を辿り、昭和十五年には、三萬三十件、昭和十六年には、何んと三萬九千八百十七件、と云ふ驚くべき激增を來したではないか。

（二）

本年は大東亞戰爭の勃發に伴ふ國民の緊張により、一月以降六月までの受理件數が、一萬七千三百二件となり、昨年度に比して、多少減少するに至つたけれども、七月以降再び、增加の傾向を辿り、安心なり難き狀勢を呈してゐる、而もその增加原因が、一般犯罪でなく、統制經濟違反にあることは、次の統計數字、即ち昭和十二年の經濟違反僅か二件であつたものが、昭和十三、四百十六件（受理總數の二分）昭和十四年、一千百六十六件（受理總數の八分）昭和十五年、一萬四十五件（受理總數の三割三分）昭和十六年、二萬六百七十七件（受理總數の割二分）本年一月以降六月迄、九千二百七十二件（受理總數の五割九分）と激增してゐる事實に照らし、明白であつて、何んとしても、見逃し難き大遺憾事と謂はざるを得ない、今更說く迄もなく、經濟戰に打勝つことが、大東亞戰爭に勝ち拔く最大要件である、政府が色色な國法を設けて、遺憾なき統制經濟を施行してゐるのも、一つに之が為に外ならない、從つてかような經濟戰を勝ち拔く爲の統制經濟に、違反するなどは、斷じて許す可らざる、利敵行爲である勿論日本人にして、斯かる根本議を知りながら、經濟違反を敢てするものはあるまい。

（三）

それにも拘らず、大東亞戰下の今日は、尚ほ島内に經濟事犯が絕えず、寧ろ増加の傾向を示しつつあるのは、何故であらうかそれは恐らく統制經濟の根本義を未だ十分に認識せず、舊來の私利私益追求の觀念から、刑罰を輕視してやつてゐるのであらうと推察される、併しその事情の如何を問はず、國法に違反することは、國□としての最大恥辱たるを免れない、今日は何が何んでも、國の規則を遵守し、一絲亂れざる總進軍を續け、以て大東亞戰を勝ち拔くにある、而してその爲の明るき臺灣一家の建設が、犯罪を一掃することに依つて、始めて成ることを忘れてはならぬ、これぞ、今一日の司法記念日から、七日まで全島一齊に、闇一掃週間が實施され、又各奉公班でも、之を機會に犯罪を一掃して、明るく強き臺灣一家を築き上げることを來る八日常會に、申合せようとしてゐる所以である、此際六百萬島民は、統制經濟の根本義を深く認識すると共に、遵法精神を彌が上に發揮し、以て犯罪なき臺灣一家を築き上げる樣、勇往邁進しなくてはならぬ。

【東京發同盟】東條首相は創設の大東亞省初代大臣に國務相靑木一男氏を起用するに決し一日午前十時宮中鳳凰の間に於て天皇陛下親臨、東條首相侍立の下に親任式を執り行はせられ陛下より親任の勅語を賜り首相より官記を傳達された、右につき情報局では一日午前十時左の如く發表した

情報局發表（十一月一日午前十時）

本日午前十時親任式を行はせられ左の通り發令せらる

國務大臣正三位勳二等　靑木一男

任大東亞大臣

大東亞省人事

【東京發同盟】

任參事官（一）

外務次官　山本熊一

任大東亞次官（一）

對滿事務局次長　竹內新平

任總務局長（一）

拓務省拓北局長　今吉敏雄

任滿洲事務局長（一）

興亞院部長　宇佐美珍彥

任支那事務局長（一）

外務省南洋局長　水野伊太郞

任南方事務局長（一）

興亞院部長　松村肅

興亞院技師　三浦七郞

拓務省拓南局長　森重千夫

拓務省管理局長　中野勝次

　　　　　　　　岡崎嘉平太

任參事官（二）

大東亞書記官　杉原荒太

兼任參事官（二）

拓務事務官　高濱淳

任事務官（二）

國務大臣秘書官伯爵　渡邊昭

任大臣秘書官（四）

大東亞書記官　山中德二

兼任大臣秘書官（三）

大藏事務官　正示啟次郎

兼任大臣秘書官（五）

大東亞書記官　川本邦雄

大臣官房文書課長を命ず

同　山中德二

同人事課長を命ず

同　革山親義

同會計課長を命ず

同　結城司郞次

同電信課長を命ず

同　杉原荒太

總務局總務課長を命ず

同　愛知揆一

同經濟課長を命ず

同　鹽見友之助

同調査課長を命ず

同　島津久大

同鍊成課長を命ず

同　山田久就

同考査課長を命ず

同　松尾楸

滿洲事務局總務課長を命ず

同　吉田晴二

同殖產課長を命ず

同　鹽谷未吉

同拓務課長を命ず

同　宇野未次郞

同開拓課長を命ず

同　大澤雄一

同靑年課長を命ず

大東亞省調査官　堂脇光雄

支那事務局總務課長を命ず

大東亞書記官　根道廣吉

同政務課長を命ず

同　藤井重雄

同文化課長を命ず

同　秋元順朝

同理財課長を命ず

大東亞省調査官　安孫子藤吉

同農林課長を命ず

大東亞書記官　長谷川輝彥

同商工課長を命ず

同　磯野直孝

同交通課長を命ず

同　萩原徹

南方事務局政務課長を命ず

同　高橋進太郞

同管理課長を命ず

同　東光武三

同文化課長を命ず

同　同石田吉男

同理財課長を命ず

同　佐佐木金太郞

同產業課長を命ず

同　岡田修一

同交通課長を命ず

大東亞省人事

【東京發同盟】

（北京）興亞院連絡部次長

陸軍少將　鹽澤淸宣

（蒙疆）興亞院連絡部長官

陸軍少將　岩崎民男

（上海）外務省調査部長

田尻愛義

任特命全權公使（二）

中華民國駐剳被仰付

大使舘參事官　田代重德

任特命全權公使（一）

佛領印度支那出張被仰付

興亞院調査官　高木正道

赤堀鐵吉

任大使舘參事官（一）

中華民國在勤被仰付

興亞院調査官　伊東隆治

同　內田源兵衛

同　菅波唱事

同兼大藏書記官　香椎茂樹

外務事務官　奧田新三

大使舘一等書記官

好富正臣

總領事兼臺灣總督府

事務官　高津富雄

營繕管財局理事

梅北未初

任大使舘參事官（二）

中華民國在勤被仰付

總領事　喜多長雄

靑島在勤被仰付

特命全權公使兼總領事

堀內干城

免兼官

中華民國駐剳被仰付

（厦門）大使舘參事官

赤堀鐵吉

（南京）同　好富正臣

（漢口）同　高津富雄

兼任領事（三）

【東京發同盟】一日一齊に實施された行政簡素化、大東亞省創設、內外地行政の一元化に伴ふ中央地方の廣範な人事異動と共に、我が行政組織は戰時的に强化刷新され、政治新體制、經濟新體制の實現と相俟つて茲に征戰必勝の我が國內諸體制は一先づ完整され、愈よその實踐段階に入つた、依つて政府は漸く本格的な長期持久戰の態樣を具現し來つた大東亞戰爭の將來に對處し、この整備された國內諸組織を動員して一意綜合戰力の增强に乘り出す事になつた、これがため政府は先づ來る十三日、十四日の兩日臨時地方長官會議を開催、行政機構刷新に伴ふ政府施策の重點を指示し、官吏の率先垂範、陣頭指揮を要請すると共に、政府自體としては先づ戰力培養の基底たる生產力擴充につき行政措置の上に障碍となつてゐる官廳事務の重複煩瑣を拂拭すべく法制上乃至行政運用上の刷新を急速に斷行する事となつた、一方大政翼賛會及びその參加團體並に翼賛政治會等を通じて國民運動の面から生產增强及び戰爭生活達成確立を促進せしめ、かくて政府は通常議會に臨み廿二日の閣議で决定した二十九件の重要國策先議畫定事項の法制化、その豫算化を急ぎ生產力擴充と恒久的な綜合國力增進策を中心とする諸案件の成立を諮り、我が國力戰力の飛躍的强化に向つて一路邁進する事となつた

（一）

菊□薰る今十一月三日、大東亞戰役下初めての意義深き明治節をお迎へして、奉祝することは、日本國民としての無上の光榮であり、無限の感激である、茲に我國國民は、僅み虔みて、明治天皇の御聖德を仰ぎ、御鴻業を偲び奉ると共に、寶祚の無窮と、皇室の彌榮を祈り奉りて止まない、伏して惟みるに、我國が明治維新と云ふ國内の大革新を行ひ、德川三百年の鎖國より脱して、列強と接觸、些の狼狽も逡巡も、停頓もなく、十分に外國文化を咀嚼吸收し、僅か半世紀足らずの間に、一躍世界一等國となり得たのは、全く御英邁なる明治天皇の御偉德が、四海に輝き、神武肇國以來連綿と續く萬邦無比の皇道國體と相俟つて、國内一心よく、皇運を扶翼し奉りたる結果であつた、そうして、この明治聖代の大偉業が、今日の如き、帝國の世界的大躍進時代を生むに至つたことを忘れてはならない。

（二）

即ち明治維新から、日清、日露兩役に至る迄の明治聖代の偉業に依つて、帝國盤石の礎成り如何なる列強の壓力をも、排除して大躍進を遂げ、今や大東亞共榮圈と、世界の新秩序建設を目指す大東亞戰役を展開し、赫赫たる戰果を收めつつあるのである、併しながら、今次の大東亞戰役と云ひ、大東亞建設と云ひ振古未曾有の大戰役、大鴻業であつて、その過程に於ける内外の情勢たるや、混沌複雜を極め前途に幾多の難關橫はるを免れない、蓋し大東亞戰役と大東亞建設そのものが、明治時代の國内維新より、遙かに超絕した世界維新の樣相を過分に具備してゐるからである、從つて我國國民は、寸時の油斷もなく、一億一心、火の玉となつて、戰ひ拔かねばならない、眞の戰ひと建設は、全く之れからである。

（三）

而して我我日本國民が、この長期戰を戰ひ拔いてこそ、始めて世界維新を遂げ、次の時代の建設者たり、指導者たるの資格をかち得るものと謂はねばならぬ、既に明治天皇の御偉德に依つて、あの明治時代の偉業が達成され、帝國を今日の如き、確信に富む大躍進時代に導いたのである、この歷史的事實に思ひ到れば、我我日本國民は、必勝の大信念を以て、明治聖代の御偉業を繼承、益益顯揚し、以て大東亞戰役に勝ち拔き、世界維新の難業を遂げなくてはならない、この秋に當つて、大東亞戰下、初めての意義深き明治節をお迎へしたのである、けふこそ六百萬島民は、國民奉祝の時間たる午前九時を期し、謹み虔みて宮城を遙拜明治天皇の御聖德を仰ぎ、御鴻業を偲び奉ると共に、皇謨を翼賛し參らせた先人奉公の赤心を體して、愈愈皇民奉公の臣道に徹し、以て大東亞戰爭を戰ひ拔く不退轉の決意を層一層固めなくてはならぬ。

【東京發同盟】大東亞戰爭勃發以來我が戰時外交の重點は大東亞地域內の各獨立國を對象とする共榮圈中心外交に移行し、大東亞建設の共同目的達成に對する我が重要方策の滲透徹底が冀求され、外交政務の强力なる一元的推進が要請されてゐたが、一日創設された大東亞省はこの要請に對して事實を以て應へたものである、即ち今回施行された大東亞省官制の第一特色は大東亞大臣が大東亞の獨立國に對し純外交を除く諸般の政務施行に關して外交官及び領事官に對し指揮命令を爲し得る權限が與へられた事で、これらは我が國行政機構創始以來の畫期的英斷措置と見る事が出來る、又大東亞省は特に陸海軍統率との策應協力が要請される事實に鑑み、陸海軍現役武官を以て大東亞省の職員を專任せしめるの措置を講じた事は、大東亞省の特殊機構を明示したものとして注目される、而してこの結果建設の對象となる大東亞各獨立國に於ける出先各機關には眞に根本的の一元措置が下され、その現地機構の面より見れば第二外務省としての大東亞省の性格が最も端的に表明されてゐる、即ちこれを各獨立國別に見れば左の如くである

△滿洲國、大使　關東軍司令官梅津美治郎

△中華民國（南京）大使重光葵公使堀內干城、參事官　高木正道、石井茂樹、好富正臣（兼任總領事）

△（蒙疆大使舘事務所）公使　岩峙民男少將

△（北京大使舘事務所）公使　鹽澤淸宜少將、參事官　梅北未初、菅波唱事、內田源兵衛

△（上海大使舘事務所）公使　田尻愛義、參事官　奧田新三、伊東隆治

△泰國　大使　坪上貞二

佛印　大使　芳澤謙吉、公使　田代重德

以上の陣容に徵しても明かなる如く、各國駐在大使は何れも我が國第一級の人物を以て充當せられての傘下には外務省、拓務省、興亞院を始め各省中堅層の優秀人物が連つてゐるところを見ても、現地機關に對する中央政府の熱意が示され、かくて大東亞省設置を楔機として我が大東亞政策は愈愈强韌にその飛躍的進展が約束されるに至つた

【東京發同盟】翼政會では今回の大東亞省の設置發足に即應し政務調査會の機構を一部改組、從來の內閣第二委員會、（內閣所管外地關係）及び拓務委員會を廢止し、內閣第一委員會（內閣所管一般）を內閣委員會と改稱之に伴つて新に大東亞委員會を設置するに决定、四日の總務會に諮り委員長、擔當理事、委員、兼務委員を决定、來る十日午後一時半から第一回の委員會を開き靑木大東亞相の出席を求め大東亞省の運營方針並に所見を聽取し懇談を行ふことになつてゐる

大東亞委員會　▲委員長　船田中　▲擔當理事　飯田精太郎男、田中貢、助川啓四郞、中瀨拙夫、中西敏憲、岸田正記

▲委員　貴族院伊江朝助男以下三十七名　衆議院　秋田淸以下四十六名　各會緖方竹虎以下十五名　▲兼務委員　四十四名

（一）

長期戰を戰ひ拔き、最後の勝利を得る為には、國民全體の戰時生活が、何時迄も耐へられる樣に體制づけなくてはならない、これぞ、戰時最低生活の基準設定が肝要だと云はるる所以である、然らばその所謂國民の最低基準生活と云ふものは、どの程度になすべきであらうか、問題は却却複雜であり至難であるが、結局各生產者組合等を通じ、各商品物資の全供給量と全需要量とを綜合調查して、基準を決める外にない、蓋し斯かる綜合調查完成して、總ての食糧必需品が、公平に割當配給される樣になれば、自ら國民の戰時最低生活の基準確立するに至るからである、凡そ戰時下に、物の不足を告げるのは當然であつて、誰れもこの點につき、苦情を言ひ張らぬであらう、併し一部で足り、一部で不足する樣な事態が現はれると、其處に不平起り、延いて忌はしき闇取引などが發生するに至るのである、一個の握飯もみんなで分け合つて食はうと云ふのが、戰時下日本の生活倫理でなければならぬ即ち爲政者の所謂「乏しきを憂へず、等しからざるを憂ふ」と云ふのが、今日の日本の心である。

（二）

政府の統制經濟に依つて、米味噌、醬油、塩等の消費が規正され、又衣類の一年百點が、國民平等の最高消費量と定められたなども、一つに之が爲に外ならない、併しながら、石鹼、其他の必需日用品が、尚ほ偏在の狀態にあることは、甚だ遺憾である、勿論石鹼の如きは、鯨油や、ソーダの供給難に依つて、その總生產額を減少してゐること、疑ひを容れない、それにしてもその生產から、末端配給までの機構が、出來上つて居れば、偏在を防ぎつつ、もつと石鹼などの日用品を國民に等しく行き渡らしめ得る筈である、本來國民總所得中、消費にあてらるべきものが、消費物資の總額と、ビツタリ符合してこそ、始めて國民經濟生活の安定を見るものと謂はねばならぬ、過般來商工省が物價局第二部に、日用雜品の生產配給事務を擔當させ、從來の價格安定一木槍の仕事から、一歩踏み出し、必需日用品についても、出來るだけ國民に等しく行き渡らしめる組織を作らんとしてゐるのも、之が為である、而して物價局の方針は、現實に消費者が不便を感じつつある商品から、各個擊破的に手をつけて行かうと云ふにあつて、洵に適切な措置と謂はねばならぬ。

（三）

既に陶磁器、マツチ、地下足袋などについては、計畫生產と、生產者の整備、上部配給機構の組織化が具現し、又石鹼についても、日本石鹼配給統制會社を設立せしめて、配給の一元化を圖つてゐる程である、只だ問題は之等商品の全供給總量と、全需要量とを綜合調査の上國民平等の最高消費量を如何に定むべきかと云ふ點であつて、之を眞實やらざる限り、長期戰に對應する國民生活の確乎たる體制を、容易に作り上げ得るものではない、そこで、何うしても國民個個の生活實態や、各商品の全供給量及び全需要量などを正確に調査して、戰時國民生活の最低基準を設計する必要があるのである、固より之れは至難の業に相違ない、けれども之を成就することが、長期戰を戰ひ拔き、以て最後の勝利をかち得る所以なのである、この見地から、我が臺灣に於いても、關係當局と各奉公班とが、協力一致の上、島民個個の生活實態と島内に於ける各商品の全供給量及び全需要量を綜合的に調査し之を土臺として戰時最低生活の基準を確立することに、銳意努力しなくてはならない。

【東京發同盟】翼政會では豫て政府の行政機構簡素强力化に即應協力し、その簡素强力化された行政機構を以て戰時行政を迅速果敢に遂行せしむべく政務調査會內に元商相吉野信次氏を委員長とする特別委員會を設置し、行政事務の簡素强力化案の作成に當らしめ旣に八月七日

一、行政事務の刷新と簡素化　二、行政事務の减量又は廢止　三、行政事務の委讓　四、共管又は共合行政事務の整理統合

に關する具體案を得て政府に申達したが、一日行政機構の簡素强力化が一齊に實施されたが、曩の翼政會進言案に準據し行政事務の簡素を必要とする具體的事例を决定することは政府の英斷的施政に畫龍點晴を施す喫緊事項なりとして引續き調査を行ひ、特に村瀨直養氏を議長とする小委員會をして連日に亘り審議を行つた結果成案を得四日の特別委員會總會並に五日午前の政調役員會を經て午後二時半より開會された常任總務會に諮り原案通りこれを决定した、依つて同日直ちに阿部總裁より東條首相にこれが具體案を提出進言した

翼政會が今回决定した具體案は

第一、許可、認可事項及び屆出事項の整理廢止を適當と認められる事例

第二、許可、認可事務の簡捷化を圖るを適當と認められる事例

第三、重複共合及び共管事務の整理統合に關する事例並に特に農林、漁業に關する補助金制度の簡素化に關する件

等極めて尨大なもので、ことに前三件は各種の法律命令特に統制經濟に關する法令に於て複雜多岐に亘る事項につき徹底的に整理廢止し、屆出を必要とするものでも可急的に手續簡捷化を圖り、又共管其他重複統合事務に就ては整理統合の要旨を指摘せるものである、又後者の補助金制度に就ては重點的に取上げその金額も地方の實情に即應し强力性ある豫算の運用をなし得るよう對策を策定したものであり、政府は問題の性質に鑑み翼政界の進言に多大の期待を掛けてゐるので、これを樹立した上は特別委員會を設けて更に愼重檢討を加へ急速に實施案を作定するものと期待されてゐる、なほ翼政會から進言した具體的事例に關する方針要旨及び農林、漁業に關する補助金制度の簡素化に關する件の要領は左の如くである

第一、行政事務簡素化に關する具體的事例に關する件

一、許可認可事項及び屆出事項の整理廢止を適當と認めらる類似例

二、各省（二省以上）に關する事項十六項目

三、內務省所管に關する事項二項目

四、大藏省所管に關する事項二十九項目

五、農林省所管に關する事項十項目

六、商工省所管に關する事項九項目

七、遞信省所管に關する事項三十項目

八、厚生省所管に關する事項十三項目

第二、許可認可手續の簡捷を圖るを適當と認められる事例

一、許可認可等行政事務簡捷令に於ける諸利權に關する規定の適用を擴大するを適當と認められる事例二項目

二、特定事項の許可認可に關する事務を包括的に關係民間團體をして代行せしむるを適當と認めらるる事例七項目

三、許可認可申請及び屆出手續に關する諸類似の重複多數に上れるを整理し又その樣式を簡易化し、一定化し得ると認められる類似例五項目

第三、重複共合及び共管事務の整理統合に關する事例

一、軍の製造命令に依る事業五項目

二、官廳の命令に基く生產擴充事業三項目

三、特殊法人及び特別事業法に關する事業九項目

四、一般の事業又は諸事項二十三項目

五、特別事項又は事態に對する重複警告四項目

六、中央官廳地方長官の重複傾向四項目

七、同一官廳內に於ける事務の重複警告二項目

八、共管又は協議事項の手續簡易化一項目、農林、漁業に關する補助金制度の簡素化に關する件

九、農林、漁業に對する助成金はその種類を整理統合し年度始めに綜合計畫を審査し置き之に對して一括交付し、且つ補助を受けたる府縣又は團體に對し助成金の彼私相互間の融通を相當廣範圍に認めること

十、農林、漁業に對する助成金については主要食糧增產上相當額の留保金を農林省に認め主要食糧品の增產上適切なる措置をなし得るものとすること

十一、系統的農林、漁業團體に對する指導奬勵助成金は左の如くすること

（イ）凡て豫算補助とし上記團體は府縣より一括交付を受けその下級團體の相互的事業計畫に對し一括して助成金を交付すること

（ロ）助成金の交付を敏速ならしむるがため各上級團體に於ては下級團體の事業計畫及之に對する自給費見込み來年度開始迄に審査し置き、來年度開始後速かに助成金交付の指令をなし得るよう措置すること

十二、道府縣町村等に對する農林、漁業指導奬勵の助成金は農林漁業團體と同樣に年度始めに相互的計畫を審査し置き之に對し一括交付するの道を開くここと

（一）

來る十二月五日、臺中市に於いて開催される臺灣產業組合聯合會主催の第一回全島產業組合長協議會に、聯合會本部より「大東亞戰完遂の爲め、一層產業組合の協力すべき事項如何」と云ふ議案を提出することになつてゐる、戰時下尤も至極の事案であつて、之に關し各組合は今からその實情に應じ、最も有效適切なる實行施策を考究して置かねばならぬ、惟ふに、今日の產業組合は、その職域の總力を擧げて、國策に協力すべき重大使命を帶びてゐるのである、即ち生產擴充資金の供給、生產力の增強、取引の簡素化、物資の適正、配給、消費の合理化、貯蓄の獎勵及び公債の應募等等につき、更に一段の活躍をなさねばならない、而して以上の諸點に總力を擧げて盡すとが、產組として、大東亞戰完遂への協力を果す所以なのである、併しながら、その方法宜しきを得されば折角の盡力も、十分な效果を現はし得るものではない、そこで聯合會本部が、來る第一回全島產業組合長協議會に「大東亞戰完遂の為め、一層產業組合の協力すべき事項如何」と云ふ協議案を提出せんとしてゐる所以である。

（二）

然らば一體產組として、今後如何なる點に、主力を注ぐべきであらうか、本來臺灣產組の使命は、農業生產の圓滑なる擴充を助成するにあつて、從來本島產組資金の、多く此の方面に供給されたのも、この為であるがさて實際の成績について見ると必ずしも生產擴充の實を擧げてゐない、その原因は何かと云ふに、是迄の產組資金が主として小作人を使用する地主階級にのみ供給されてゐたからである、凡そ農業は、自作農が多ければ多きほど、その生產力を增すものと云はねばならぬ、それは自作農にして始めて、眞劍なる農業生產に從事し得るからである然るに本島農地の實情を見ると自作面積よりも小作面積が比較的に多い、即ち昭和十四年現在に於いて、本島の小作面積は五六％三三、自作面積は四三％六七であつて、之を同じ年の内地の小作面積四五％七六、自作面積五四％二四なるに對比すれば本島の小作面積が内地より一◯％五七だけ多いことを立證してゐるのである。

（三）

こう云ふ狀態下に於いて、本島の農業生產力を大に擴充することは、至難事と謂はねばならぬ、最近小作料の問題で、地主と小作農間に、種種なる糾紛沙汰の絕えざる事實に見ても、大體想像され得るのである、從つて農家經濟の確保と、農業生產力の擴充を期する為には、出來るだけ、多く自作農の創設を圖らねばならない、内地に於いては既に以前から自作農創設の方途が講ぜられ、著著その步を進めてゐるのである、又最近臺灣產組聯合會が、鹽水、西螺、秀水各信購販利組合の自作農創設關係資金の借入申込に對し、全面的協力を約したのも、一つに之が為に外ならない、只だ問題は自作農創設の方法如何であつて此の點につき、全島各組合の熱意なる研究と施策とを必要と□るのである、かくして立派な案が出來上るならば、九月末現在に於いて、三千六百五十九萬圓と云ふ豐富な貯金を擁する產組聯合會の協力と相俟つて、自作農の創設が著著として進み、以て時局の要請たる生產力擴充の上に、顯著なる效果を現はすであらうことを信じて疑はない。

【東京發同盟】大東亞戰爭勃發以來敵性諸國に依り抑留された同胞の運命に關し帝國政府は甚深な關心を拂ひつつ、之を待遇改善に努め去る二十二日の閣議で决定した重要國策僉議實行中にも右に關する在敵國帝國權益保全並に在留民保護等に關する件を加へて、これが急速實現を期し、更に英米兩國との間にその第一回實行を見た抑留者の交換なども今後引續き事情の許す範圍に於て行ふ豫定である、旣に被抑留同胞の待遇改善については或は利益代表國を通じ、或は萬國赤十字社の手に依り再三英、米、濠、印、中、南米諸國等に抗議的申入れを行ひ總ゆる手段を講じて來た、併し從來は現地の情報が兎角間接的であつた爲め在留邦人の狀况に關しても適確且つ具體的な事實確認が困難であつたが、交換船に依る邦人の歸國に依つて漸次實相が判明したので帝國政府は右事實に基づき今回改めて米國及びカナダに對しても詳細な具體的事例を指摘して、その不法非人道的處置に對し嚴重な抗議を發することとなり、去る十月下旬米加兩國政府に對し我利益代表國たるスペインを通じて長文の抗議書を提出、猛省を促した今回帝國政府抗議の趣旨は我國の敵性人待遇の人道的なるに反し、これ等敵性國の邦人待遇が常軌を逸した非道ぶりを發揮してゐる點を衝き、如何に戰爭中とは云へ戰爭には戰爭獨自の道德が自から存在するものなる點を强調、道義日本が世界に率先して戰時國際道德の確立を主唱せんとするものである、これが世界に與ふべき影響はけだし瞠目すべきものがある、米國に對しては從來も屢屢抗議を發して來たが今回の如く具體的事例を明確に指摘したのは最初のことであり、カナダに對しては從來兎角事情不明であつたため抗議を發するに至らなかつたので今回の抗議が最初である、右に關し外務省では六日午後五時左の如き當局談を發表した

外務當局談（六日午後五時）

帝國政府が大東亞戰爭勃發以來敵國俘虜、抑留者及び一般敵國人に對し極めて公正且つ人道的なる取扱ひを爲し來れる次第は萬國赤十字社代表の累次の報吿及び敵國人自身の放送書信等に徵するも明瞭で、且つ右事實は敵國政府も之を認め居るところなり然るに敵國及び敵性國官憲の在留邦人に對する取扱に關しては往往不當不法を極むるものありたるを以て帝國政府は從來之が是正のために一時必要なる措置を講じ來りたるに米國が太平洋沿岸に於て行ひたる邦人の奧地强制移住は帝國政府の最も重大視し居るところにして、右に關しては十月下旬同國政府に對し最も峻嚴なる抗議を提出、引續き嚴重成行きを注視中なるが尙ほ今般日米交換船に依り歸國せる者につき調査せるところに依れば米國及びカナダ兩國官憲は在留邦人に對し苛酷なる非人道的措置をとりたること、又現にとりつつある事例判明せるを以て十月下旬帝國政府は利益代表國を通じ右兩國に對し更に抗議を發出し、嚴重に兩國政府の反省を促し速やかに之が是正の措置をとるべきことを要求するところありたり、尙ほ又印度に於ける在留邦人取扱ひは極めて非人道的なるものあり一日も雖も之を放置し得ざる情勢にありたるを以て之に對しても亦九月中旬嚴重に抗議せり

（一）

去る三日より五日迄三日間に亘つて、東京の大東亞會舘に開かれた大東亞文學者大會は、大東亞十億の文學宣揚による新精神建設を目指し、隔意なき意見交換を遂げて、五日無事終了したが、東京發同盟電に依ると、大東亞精神建設に關し、適切な議案が、外地代表一致の要望として提出され、全面的賛意を受けて、未曾有の成果を收めた模樣である、現に同盟記者の求に應じて語つた外地側代表の大會感想談、例へば中支代表許錫敬氏の「東方精神を發揮し、東亞共榮精神を以て、文學者相互團結の基礎を造り上げたことは、本會議に於ける最も貴重な收穫だ」と云へる一言、華北代表張我軍氏の「根本精神と實行問題につき、夫夫熱烈な見解の發表あつたに拘らず、甲論乙駁と云ふ樣なことなく、意見全く一致したことは、大東亞各民族の感情融合せることを物語るものであつて、非常な愉快を感じた」との言葉、滿洲國代表小松氏の「大東亞文學精神が樹立されたばかりでなく、その具體的方法や、普及方案まで決定したことは、洵に感激に堪へぬ」との一言等等に徵しても、その如何に、大會の成果著大であつたかを知るに難くない。

（二）

それは大會最終日の五日、文學を通じての思想文化の融合方法如何と云ふ議題討議に當り、大東亞文化連絡會議、東亞文化研究會、東亞文藝協會などの設立案が、中華民國代表を中心に、外地代表一致の要望として提出され、日本側代表も之に對して全面的賛意を表し、かくて井上情報局課長より「斯かる提案は、何れも大東亞精神建設に、適切なものと思考されるから、速かに關係各省への連絡方を取次ぎたい」と約するに至つたからである、この點から見て、大東亞文學者大會は、非常な成功裡に終つたものと謂はざるを得ない、併しながらその議決の實を結ぶか否かは、大東亞各國文學者の今後に於ける行動即ち一致協力、相互團結精神の發揮如何に存するのである、由來亞細亞は、高度なる精神文化の根源であつて、マホメツトも、孔子も、釋迦も皆亞細亞の生んだものに外ならない、而して亞細亞の文化は、人類生活の窮極目的に生きんとする崇高なる勤勞文化であり、綜合統一の文化である。

（三）

之を英米の物質的、非勤勞的、侵略的、分立的文化に比較すれば、天地霄壤の差と云はねばならぬ、然るに亞細亞が、米英の武力的侵略を受けてより、最近まで米英の惡質なる物質文化が、亞細亞に滔滔と流れ込み、舊來の崇高なる亞細亞文化を蹂躪し、所謂亞細亞文化の危機を招かしめたのである、この時に當つて、日本が決然蹶起し、振古未曾有の大東亞戰役を展開して、米英の侵略者を東亞の天地より驅逐したとは、亞細亞文化復興建設の上に、洋洋たる希望と歡喜とを齎らしたものと謂はねばならぬ、從つて今こそ、大東亞各民族が、大なる自信と自覺を以て、堅く大同團結し、一つの相愛する大東亞の道義文化體を造り上げ、以て世界文化を指導して行く光榮を擔う秋である、この建前の下に、我等は今次の大東亞文學者大會に列した各代表が、意義極めて深かりし大會の議決事項や、精神を深く銘記して之を實行に移し東亞に殘留する惡質の米英文化を根こそぎ拂拭して、大東亞本然の精神文化復興に全力を注ぎ、更に一層之に磨きをかけて、文化上に於ける大東亞共存共榮の理想を實現せんことを期待して止まない。

【東京發同盟】畏くも米英に對する宣戰の大詔渙發せられてから茲に滿十一個月八日はあの日の感激も新に迎へる第十一回目の記念日である、來月の開戰滿一年記年日を中心として新國民運動が大政翼賛會を中心に展開されることとなつてをり、その準備は著著進められて居るが我等國民は之迄每月翼賛會の指示する「奉戴日實踐事項」に從つて承詔必謹の精神に徹することは勿論、戰時生活の確立、其他大東亞戰爭完遂のために一億の足並み揃へて邁進してきた、戰爭第一年生活の締めくくりのつもりでこの一年を反省し、銃後の生活に遺憾な點はなかつたかを點檢すると共に、曩に翼賛會が發表した、今日の實施事項「勿體ないの生活實踐事項」に從つて一粒の米、一片の炭、一燈の灯も宏大なる皇恩、總ゆる人人の努力の結晶であることに思ひをひそめ、勿體ないの精神に徹した生活をするやう心掛けよう、翼賛會の指示してゐる實踐事項は次の通りである

食事材料の完全量を工夫せよ、皮、骨は切端迄生かして使ふよう調理せよ餘り物の利用を工夫せよ燃料電氣の上手な使ひ方を工夫せよ、之が生產力增强の基礎である、陣頭指揮で「勿體ない」を徹底せよ、旅舘、料理店、食堂等では主人も主婦も陣頭に立ち從業員と共に食糧燃料、電氣の有効な使ひ方を工夫し「勿體ない」を徹底させる

詔書

天佑ヲ保有シ萬世一系ノ皇祚ヲ踐メル大日本帝國天皇ハ昭ニ忠誠勇武ナル汝有眾ニ示ス

朕茲ニ米國及英國ニ對シテ戰ヲ宣ス朕カ陸海將兵ハ全力ヲ奮テ交戰ニ從事シ朕カ百僚有司ハ勵精職務ヲ奉行シ朕カ眾庶ハ各各其ノ本分ヲ盡シ億兆一心國家ノ總力ヲ舉ケテ征戰ノ目的ヲ達成スルニ遺算ナカラムコトヲ期セヨ

抑抑東亞ノ安定ヲ確保シ以テ世界ノ平和ニ寄與スルハ丕顯ナル皇祖考丕承ナル皇考ノ作述セル遠猷ニシテ朕カ拳拳措カサル所而シテ列國トノ交誼ヲ篤クシ萬邦共榮ノ樂ヲ偕ニスルハ之亦帝國カ常ニ國交ノ要義ト爲ス所ナリ

今ヤ不幸ニシテ米英兩國ト釁端ヲ開クニ至ル洵ニ已ムヲ得サルモノアリ豈朕カ志ナラムヤ中華民國政府曩ニ帝國ノ眞意ヲ解セス濫ニ事ヲ構へテ東亞ノ平和ヲ攪亂シ遂ニ帝國ヲシテ干戈ヲ執ルニ至ラシメ茲ニ四年有餘ヲ經タリ幸ニ國民政府更新スルアリ帝國ハ之ト善隣ノ誼ヲ結ヒ相提攜スルニ至レルモ重慶ニ殘存スル政權ハ米英ノ庇蔭ヲ恃ミテ兄弟尙未タ牆ニ相鬩クヲ悛メス米英兩國ハ殘存政權ヲ支援シテ東亞ノ禍亂ヲ助長シ平和ノ美名ニ匿レテ東洋制覇ノ非望ヲ逞ウセムトス剩へ與國ヲ誘ヒ帝國ノ周邊ニ於テ武備ヲ增强シテ我ニ挑戰シ更ニ帝國ノ平和的通商ニ有ラユル妨害ヲ與へ遂ニ經濟斷交ヲ敢テシ帝國ノ生存ニ重大ナル脅威ヲ加フ朕ハ政府ヲシテ事態ヲ平和ノ裡ニ回復セシメムトシ隱忍久シキニ彌リタルモ彼ハ毫モ交讓ノ精神ナク徒ニ時局ノ解決ヲ遷延セシメテ此ノ間却ツテ益益經濟上軍事上ノ脅威ヲ增大シ以テ我ヲ屈從セシメムトス斯ノ如クニシテ推移セムカ東亞安定ニ關スル帝國積年ノ努力ハ悉ク水泡ニ歸シ帝國ノ存立亦正ニ危殆ニ瀕セリ事旣ニ此ニ至ル帝國ハ今ヤ自存自衛ノ爲蹶然起ツテ一切ノ障礙ヲ破碎スルノ外ナキナリ皇祖皇宗ノ神靈上ニ在リ朕ハ汝有眾ノ忠誠勇武ニ信倚シ祖宗ノ遺業ヲ恢弘シ速ニ禍根ヲ芟除シテ東亞永遠ノ平和ヲ確立シ以テ帝國ノ光榮ヲ保全セムコトヲ期ス

御名　御璽

昭和十六年十二月八日

各國務大臣副署

（一）

帝國政府が去る十月下旬、我が利益代表國たるスペインを通じて、アメリカ、カナダ兩國政府に向け、被抑留同胞に對する兩國官憲の措置が、非道極まる旨、詳細な具體的事例を指摘して、嚴重な抗議書を重ねて提出、猛省を促したこと、又九月中旬英國政府に對し、印度に於ける在留邦人取扱ひの極めて非人道的なることを指摘して、嚴重抗議し、更に亦最近英國のドイツ俘虜に對する不法取扱ひ並に右取扱ひをイタリー俘虜にまで擴張せんとする意圖を有してゐる旨、ドイツ政府より報告に接したので、同盟國の交誼と、人道上の見地より、英國の反省を強く求め、萬一英國に於いて、その反省の實なきときは、帝國の支配下にある英國俘虜取扱ひに關しても、必然的に再考したこと等は、外務當局談として、昨日の本紙に揭載された通りであるが、斯かる抗議の趣旨たるや、我國の敵性人待遇の人道的なるに反し、之等敵性國の邦人待遇が常軌を逸した非道ぶりを發揮してゐる點を衝き、如何に戰爭中とは云へ、戰爭には戰爭獨自の道德が自から存在するものなることを強調し、以て道義日本より率先して、戰時國際道德の確立を主唱せんとするものに外ならない。

（二）

今更說く迄もなく、日本は昔から立派な武士道が確立して居つて、戰時中と雖も、敵國人に對し、極めて公正且つ人道的な取扱ひをなすを常としてゐる、現に今次の大東亞戰役勃發以來、敵國俘虜、抑留者及び一般敵國人に對し、極めて公正、人道的な取扱ひを為し來つた帝國政府の實相が、萬國赤十字社代表累次の報告や、敵國人自身の放送書信等に遺憾なく現示されてゐる事實に徵して、明白と謂はねばならぬ、然るに、敵米英側に、被抑留邦人及び獨伊樞軸國人に對し、流刑囚にも等しき不法待遇、乃至殘虐の措置を執つてゐるのである、之れアングロサクソン本來の性質が、然らしむる所と謂はざるを得ない、彼等は表面紳士を氣取り、人道を唱へてゐるけれども、その過去の異民族に對する行動を見ると、悉くその反對である、彼の米國南部に於ける米人の黑人に對する殘酷極まりなき私刑が每度行はれてゐることや、又今から十八年前の一九二四年、米國が「ニカラガ」に軍を進め、ニカラガ民に對して暴虐の限りを盡した事實などに徵しても、如何に米國が非人道性を包藏してゐるかを知るに難くない。

（三）

又英國も、之に優るとも劣らざるものであつて、一九一九年（大正八年）印度のパンチヤプ州アムリツツアールに於いて、同市の公園に集つた約二萬の印度民眾に對し、當時の英總督が、右集合を以て、集會禁止の命令に違反すると云ふ單なる理由の下にダイヤ將軍の率ゆる軍隊を同所に派出して、突如機關銃を放ち、約二千名に上る印度人を慘殺したことや、又印度國民會議派今次の反英獨立運動に當り、會議派巨頭を悉く逮補□る外、有ゆる不法壓迫を印度民衆に加へ、慘殺暴虐を敢てしてゐるなどを見ても、その殘虐振りを察するに足るのである、斯かるアングロサクソン國の暴虐非人道は、天下□に俱さざる所であつて、飽迄之を是正□し□□くてはならない、これぞ帝國政府が率然として、戰時國際道德の確立を垂範すると共に、之を全世界の輿論たらしめ、以て敵米英の猛省を促すべく、一一具體的事例を列擧して、辯疏の餘□□□、□□周到□抗議書を米、英、加政府に提出した所以であつて、我等は之を機會に、全世界の輿論が猛然と起り、戰時國際道德確立に關する道義日本の提唱に共鳴し、以て非人道暴虐の米英を改悛せしめんことを強調□る次第である。

【廣東七日發同盟】去る五月末の我が浙贛作戰以來同方面の敵は全く逼塞してゐたが、最近又亦蠢動を開始したので我が南支軍精銳○○部隊は五日夜半を期して突如行動を起し、粵漢線沿線地區を逐次掃蕩しつつ北上、六日未明には新街北方の獅嶺坪、馮村の線を突破して白季田を奪取同日夕刻更に南門山、天堂頂（何れも銀盞拗南方）などの山岳地帶の頑敵に夜襲を决行、これを擊破し、敵の遊擊基地を完全に覆滅した、尙今次掃蕩作戰の目的は和平地區を脅かさんとする敵の遊擊行動を剔抉擊碎するにある

【東京發同盟】大政翼賛會が大東亞戰爭第一周年を迎へ强力活潑に展開せんとする國民運動の基本要綱內容左の如し

一、趣旨　大詔を奉戴して茲に一周年、大東亞戰爭は此間帝國の赫赫たる大勝に終始しつつ今や將に本格的段階に入らんとす、而も敵米英はその豊富なる物的資源を恃み漸く生產の增强、軍備の擴充に狂奔し以て戰局の挽回を圖らんとするの時に當り一億國民は愈愈皇國民たるの本領を發揮し國內是戰塲たるの認識を深め米英擊滅の敢鬪精神を益益旺盛ならしめ以て生產の增强を决行、更に戰爭生活の實踐に徹底するの用意愈よ緊切なるものあり、茲に本會は全國各級支部を動員し傘下諸團體の總機能を發揮し關係各機關の積極的協力を得て以て國內總進軍體制を整備强化し、大東亞戰爭の完遂に向つて時局下最も緊密焦眉の一大國民運動を展開せんとす

二、目標

（一）戰塲精神の昂揚

（二）生產增强の决行

（三）戰爭生活實踐の徹底

三、展開せんとする運動

（一）戰塲精神の昂揚指導

（二）承詔必謹、盡忠報國の精神を徹底的に昂揚し、献身報國の誠を致すべき國民の志操を一層堅剛にし時局の眞相を把握し國內是戰塲たるの意識を强く一億國民協力一致その全力を擧げて對米英擊滅の總力戰の兵士たる熾烈なる敢鬪精神を益益旺盛に發揚す

四、生產增强の决行運動　軍需品の完全充足、主要食糧品の國內自給及び是等物資の生產に要する資材の完全生產を目標とし左記運動を强力に展開する

（イ）產業再編成の强化徹底協力

（一）計畫生產の徹底

（二）不急生產の抑制

（ロ）技術總動員協力

（一）生產技術の飛躍的向上

（二）生產簡素に於ける技術最高度の發揮

（ハ）產業能率の向上

（ニ）中小商工業の轉進奉公

（ホ）國民皆働

（一）勤勞報國精神の徹底

（二）國家重要生產への勤勞及び協力

（三）產業精神の徹底具現

（四）未活用勤勞力の活用

（ヘ）重點輸送協力

（一）戰時輸送力の綜合的强化

（二）重要物資の輸送協力

（三）輸送並乘車乘船の調整並に自肅自制

五、戰爭生活實踐徹底運動　生活必需物資の配給の適正化に依る國民生活の安定及び生活の明朗化簡素化、剛堅化等戰爭生活實踐の徹底を目標とし左記の運動を强力に展開す

（イ）適正配給の實踐

（一）生活道義の昂揚

（二）集荷及び配給の改善

（三）配給業者及び一般消費者の自肅

（四）基盤國民組織に於ける生活必需物資の受給方法の改善

（ロ）國民生活の明朗化簡素化剛堅化

（ハ）健兵健民

（一）國民體力の增强

（二）母性及び乳幼兒の保護

（三）玄米食の普及獎勵

（ホ）國民貯蓄强化

（一）貯蓄の增長

（二）公債完全消化

（ヘ）民防空の强化

六、防諜の徹底　軍事援護の强化物資愛護活用及び物資回收各種增產運動など從來展開し來たれる小國民運動は益益徹底强化して實施す

（一）

リスボン電に依ると、フランス政府は、八日主席ペタン元帥司會の下に、緊急閣議を開き、急遽任地より飛來せるウエーガン將軍を交へ、協議の結果、愈よ米國政府と國交を斷絕することに決定し、午後二時ヴイシー駐剳米國大使館に、その旨通達した、一方モロツコに於ける佛軍は、早くも同夜米軍と戰闘を交へ、佛領モロツコのサフイ及びフエダランタ方面へ上陸を企圖せる米軍を擊退し、更に佛海軍も出動して、カサブランカ沖合に、米英艦隊と戰ひ、敵驅逐艦二隻を擊沈したと傳へらる、抑もダカールは佛領西阿の一大要衝であつて、之を失へば、モロツコ、アルゼリア等の大領地を保つこと至難となり、延いてフランスの重大危機を招かざるを得ない、そこでフランスとしては、何にが何んでも、全力を盡して之を防衛する必要があるのである、去月二十二日、佛陸海空軍總司令官ダルラン海軍大將が、自らダカール港に到著、防備の手筈を整へ、更に佛領モロツコのカサブランカに赴き、二十五日同港の佛艦隊を閱したのも、又之と同時に三萬五千トンの戰艦リシユリラはじめ、巡洋艦、驅逐艦及び潜水艦等多數の艦隊を此の方面に配置したのも、一つに之が為であつた。

（二）

然るに米國は、この佛國の必死的植民地防衛の決意を無視し、只だ徒らに、米阿兩大陸を繋ぐ空軍乃至補給路基地を獲得すると共に、赤道アフリカのチヤド湖方面から、リビヤに對し、樞軸軍の背後を衝かうと云ふ作戰的謀略の下に、遠征軍を佛領北アフリカの地中海案アルジエリア方面と、大西洋に面するモロツコ海岸、即ちダカール方面の二ケ所に上陸せしめんと計つたのである、これぞ、佛國が遂に米國と斷交し、米遠征軍と戰端を開いた所以であつて、正に當然の成行と謂はねばならぬ、而して問題は、今後の形勢如何にあるが、佛國の決意固く、且つ樞軸側と緊密な連絡をとつて進めば、この方面の米英軍を排擊すること、決して至難ではない、既にフランス軍は、一昨年九月英海軍部隊が、ダカールを不法攻撃した際善戰して、之を驅逐した前例を有し、又去月十日より行はれてゐる英軍のマダガスカル島第二次侵略戰に對しても、寡兵を以て、よく抗戰を續け、英軍の全島占領企圖を極力抑へてゐるのである。

（三）

斯かる佛軍の意氣軒昂に加へ、西アフリカから、南阿に至る大西洋水域に於いて、獨潜水艦の活躍が、最近急激に活潑化し、米英艦船を見つけ次第、擊沈してゐる有樣であるから、米英今次の佛領西阿侵略企圖も、あへなく潰へるであらう、又一面に於いて、フランスが、米國と斷交し、米英軍と戰ひを交へ、その遠征軍や、艦隊に打擊を與へることは、それだけ樞軸國側に、一層有利なる形勢を齎らすものと謂はざるを得ない、本來フランスは、十九世紀から二十世紀の始めにかけて、築き上げた植民地帝國の保全を以て、自國存立の必須件としてゐるのである、獨伊との休戰條約に於いて、佛植民地擁護上、必要なる佛艦隊を、本國以外の水域内に殘留し得る樣、許されたのも、一つに之が為に外ならない、この點から見れば、獨伊兩國は、佛政府に植民地保持の義務を課したものと云へるのである、然らば佛國は、單り自國存立の為めばかりでなく、樞軸國側に對する信義の為にも、飽迄米英と戰ひ、西阿其他の自國領を防衛しなくてはならない、かくしてこそ、始めてフランスの光榮ある將來を具現し得るものと、吾人は信ずる。

【東京發同盟】大東亞戰下に迎へる二度目の通常議會たる第八十一回定例議會は、來る十二月二十四日召集されるが、今期議會は戰爭完遂、建設必成に不可缺の豫算案並に戰爭國策遂行に關する法律案が提出されると共に、戰力增强を中心とする擧國體制を强化整備すべき重大な意義と使命を有し、政府は今議會に對し戰爭議會としての眞價發揮を要請する一方、率先して其對策準備を講じ、旣に十月十五日の閣議で之が準備の件を决定したが、政府はその準備方針に基き、十日の閣議に於て來議會に提出を目途としてその要綱の立案及び審査をなすべき法律案件名に關して星野書記官長より詳細說明、これを决定午後五時內閣情報局より發表した、而して政府は當日の閣議で今春の畫期的な推薦制に依る總選擧の實績に鑑み、各方面より注目されてゐる衆議院議員選擧法の改善に關して幾度改善整備の要あるも、これは引續き今後の愼重なる審議に俟つこととし、今議會にはこれを提出せざることに申合せを行ひ、この方針を闡明した、而して右政府の措置は時局の現段階に鑑み對議會の方針を戰爭遂行、戰力增强、建設必成に不可缺の豫算案、法律案の審議に限定し、愈よ擧國體制の强化に邁進すべきを示唆するものとして注目されてゐる

（一）

國家總力戰の現段階に即應した新構想の下に、現行商工會議所を廢止して、新しい性格の經濟團體たる經濟會議所を設立しようと云ふ案が、愈よ來議會に提出されることとなつたので、目下商工省當局と、會議所側との間に、種種懇談中だと傳へらる、今次改正のねらひが、從來建議、陳情の方法を以てする下情上通の機關であつた商工會議所を、經濟統制に關する政府の補助機關たらしむる點に置かれてゐる□とは、過般商工當局より商工會議所側に内示された經濟會議所設立要綱中に「經濟會議所は地區內產業經濟の圓滑なる連絡調整を計ることを目的とす」とか、或は「產業經濟の統制に協力し、產業の運營又は整備につき連絡調整を計る」とか、或は現行商工會議所が、都市を單位として設立されてゐるのに對し、經濟會議所を府縣單位にするとか、或は經濟會議所會頭以下役員の選任を認可制にするなどと、記してゐる事實に徵して、之を窺知するに難くない、蓋し商工當局が、かような政府代行機關的會議所の體容を整へようとしてゐるのは、政府の認可許可權を、この新しき經濟團體に委讓して、行政簡素化による各官廳の手不足を補ふと共に、地方經濟統制計畫の立案實施にも、參與せしめて、地方經濟統制の圓滑を期しようと云ふにあるからである。

（二）

この點から見て、經濟會議所設立案は、眞に國家總力戰の現階段に即應したものと謂はねばならぬ、併しながら、產業統制會、工業組合等を通ずる中央の強力な統制が、殆ど總ての重要物資に、實施されてゐる現在、地方の經濟統制に對する政府の代行機關たる性格を與へらるべき經濟會議所の役割が、實際に於いて十分發揮され得るかどうか、又地方獨自の統制對象たる一部商品日用商品の生產、配給、價格と云つた部面についても、農村代表、消費者代表又は保安關係警察等の參畫なくして、經濟會議所のよく處理し得る所となるかどうか、相當問題である、そこで、どうしても地區內產業經濟の圓滑なる連絡調整を圖り、以て國民經濟總力を最も有效に發揮せしめ得る樣な經濟會議所の機構を作り上げねばならない、即ち重要產業統制團體協議會、日本經濟聯盟會、物價統制協力會、日本貿易振興協會などの各中央統制機關や、地方農村團體等との間に、連絡調整を十分つけられる樣な經濟會議所機構を整へる必要があるのである。

（三）

目下商工省當局が、商工會議所側と懇談しつつ、經濟團體の統合問題と睨み合せて、全國經濟會議所協議會を法規上の團體とするか、任意團體とするかにつき、慎重研究の歩を進めてゐるのも、一つに之が為に外ならない、而して東京方面よりの最□情報に依ると、全國經濟議會所協議會は各種統制會、經濟會議所、各種任意經濟團體を以て、最高經濟會議的機關とすること、地區に於ける任意經濟團體各支部及び地區任意經濟團體は、之を擧げて經濟會議所に合流せしめることと云ふ意見が最も有力に唱へられてゐると云はる、之に對する政府方針如何は、未だ知るを得ざるも、經濟會議所をして、地區内產業經濟の圓滑なる連絡調整と、國民經濟總力の有効なる發揮とを現顯せしめる為には、以上の如き機構を可とする意見の方向に、歸納されざるを得ないであらう、臺灣は多少内地と事情を異にするも、結局内地經濟會議所の機構に從はざるを得ざる譯であるから、此際臺灣の商工界としても、内地經濟會議所が、如何なる機構內容を以て、來議會に提案されるか、その成行に十二分の注意を拂び、之に即應する體制を漸次整へて行かねばならぬ。

【東京發同盟至急報】大本營發表（十一日午後三時卅分）アリユーシヤン方面帝國陸海軍部隊は六月上旬諸要地占領以來緊密なる協同の下に之を確保し、六月十二日以降十月三十一日迄に敵機と八十一回に亘り交戰、その三十二機を擊墜せり、我方の損害左の如し驅逐艦一隻沈沒、輸送船二隻大破、水上機十五機自爆及び未歸還、其他の軍事施設に若干の損害あり

（一）

□府農務課の發表に依ると、昭和十六年十二月末現在における本島農家戸數は、四十四萬百五戶、農家人口三百六萬九千九百八十九人であつて、その内、自作農は戸數十三萬七千二百七十四戸（三一・一九％）人口九十三萬二千三百八十八人（三〇・三七%）自作兼小作農は、戶數十三萬八千三十七戶（三一・三六％）人口九十八萬八千八百五十八人（三二・二一％）小作農は戶數十六萬四千七百九十四戶（三七・四五％）人口百十四萬八千七百四十三人（三七・四二％）である、之を前年末に比較すれば、農家戸數に於いて、一萬百六十六戶（二、三六％）農家人口に於いて、八萬五千七百三十一人（二・八七％）を、又自作兼小作農に於いて、戶數三千六百八十二戸、人口三萬七千六百八十八人、小作農に於いて戸數六千六百九戸、人口四萬三千九百六人を各各增加せるに拘らず、單り自作農に於いて、人口四千百三十七人だけ增しながら、戶數百廿五戶を減少して居るのであつて、其處に本島農業の缺陷を認めざるを得ない、本來自作農が農業の本體であつてその增勢に依り、始めて農地經營が堅實となり、生產力の增強を來すのである。

（二）

それは自作農そのものが、土地を常に愛護し、如何なる誘惑にも乘らず、孜孜として農地經營に當るからに外ならない、この為め内地の如きは、疾に自作農增強の方策が採られ、既に昭和十四年末現在に於いて、自作農面積が、小作農面積の四五％二四となつてゐるのである、然るに本島の自作面積はどうかと云ふに、同じ昭和十四年の四月一日現在に於いて、小作面積の五六％三三に對し、僅僅四三％六七であつて、内地よりも、一〇％五七少く、それだけ小作面積の夥多なるとを示してゐるではないか、而も十六年末に於いて上述の如く、本島の自作農戶が更に前年末に比し、百二十五戶も減少したことは、大に考へさせらるる問題である、その原因の何たるを問はず、自作せざる大地主と、多數の小作農群の存在することは、決して健全なる農業態勢と云はれない、蓋し斯かる態勢下に於いては、喧しき小作料問題とか、地主及び小作人間の紛爭とか、農村勞働の頻頻たる移動などを惹起し、健全農村の育成並に國家產業經濟の完全なる發展を望み難いからである。

（三）

現に小作料統制令が、本島に施行され、小作料の騰貴を抑制したに拘らず、尚ほ地主、小作農間に糾紛を免れざる事實に見ても、その一端を知るに難くない、勿論小作料が、統制釘付けになつたとは云へ、未だ適正ならざる點もあり、又小作制度そのものにも、缺陷を存してゐる從つて先づ小作料の適正化や、小作制度の改善を圖る要なること云ふ迄もない、過般府農務課が、臺北市公會堂に、各州廳農政關係官の參集を求め、各地の小作實情につき、詳細聽取すると共に、適正小作料制定の具體的問題を協議したのも、一つに之が為であつて、近き將來その實現を見るであらう、けれども眞に農地經營の健全確保と、農業生產力の擴充を期する爲にはどうしても自作農の增強を圖らねばならない、最近產業組合聯合會が、自作農創設について、資金的協力を拂ふやに云はれてゐるなどは、洵に喜ぶべき事象であつて、今後その豐富なる貯蓄資金を、この方面に用ひるならば、自作農の創設に、大きな力となるであらう、それにしても、此際本島官民は、上述の如き本島自作農の減少情勢に鑑みその確保增強に協力するの要あることを深く認識しなくてはならない。