【張家口卅一日發同盟】蒙古聯合自治政府成立一周年記念日を迎へ政府主席德王は左の如く談話した

蒙疆の特殊な性格に基いて東亞共榮體の一構成分子である蒙疆の責任を充分に發揮するためには强力な單一政權を確立せねばならずそのために昨年九月一日三政權統合を斷行新たに蒙古聯合自治政府の成立を見た、爾来一ケ年、新政府は以上のやうな汎東亞的責任の自覺の上に立つてこの間幾多の障碍を排除しつつ蒙疆政策の基礎となる諸行政體の整備に努め蒙疆甦生への一途を邁進して來た、一周年記念日を迎へるにあたり己に經過した一歲を顧れば、吾々の理想は著々としてその緒に就きつつある仕事の原動力となるものは組織體であるが過去一箇年に於て組織體は大體完了した、本當の仕事はこれからである、當政府は施政綱領に基き各族大同協和して東亞の道義を昻揚防共の盟を固くして友邦と結ぶ東亞新秩序の建設に參□することを以て使命としてゐるがこの使命達成の手段として、吾々が今後直ちに眞摯な態度を以て著手しなれけばならぬ問題は外にあつては日滿支を一體とする產業開發の促進であり、内に在つては民生の向上發展である、蒙古政府はこの二つを以て蒙疆當面の重要課題とせねばならぬ、この秋にあたつて東亞の盟主日本は滔々たる世界情勢の新しき展開に即應、新國防體制の確立と相俟つて日滿支蒙を一環とする大東亞共榮の實を擧げんと企圖してゐる吾々の希望努力するところまた茲にあり日本をして東亞の指導者たらしめ吾々また日本に師事し兄事し以て新東亞體制再建の一支柱たらんことを期してゐる次第である

（一）

新體制準備委員會が、先づその議決方法から、新體制に即應する方針の下に、多數決主義を採らず、首相の衆議統制と云ふ新方式を選ぶに至つたことは、注目に値する、本來多數決制度は「個人の力と權利を平等と認め、總ての事を決する場合、多數の意見に從ふことを、最良の方法とする」云云の自由主義理論に基いて生れたものであるから、今日の如き全體主義時代には、不適當のものと謂はねばならぬ、蓋し多數決制は、とかく衆愚の意見が少數の指導意見を壓倒し、全體的統制を妨げるからである、彼のアメリカのデモクラシー政治が、衆愚政治と謂はれてゐるのも、又從來の我が政黨政治が、腐敗墮落したと謂はれて來たのも、皆自由主義に基く多數決制を採用したからに外ならない、それほど、多數決制は、大きな缺陷を持つてゐるのである、從つて今日の如く、高度國防國家の建設を目指して、全體的統制主義に邁進せんとする場合には、斯かる多數決制を墨守する譯に行かない、今次の歐洲戰爭に於けるドイツの優勝と、英佛の敗退振りとを比較して見るならば、自らその邊の事情が判る筈だ、即ち七年前迄經濟的に困苦缺乏の狀態にあつたドイツが、隆隆として國運を恢復し、驚嘆すべき國民總力を發揮して、今日の如き優勝を博しつつあるのは、主としてドイツ國民に、それだけの力を出させる指導者、即ちヒトラー總統以下ナチス幹部の指導力に因るものと謂はねばならぬ。

（二）

之に反して、フランスや英國は、自由主義に基く多數決制を固執し、指導者の統制が、一元化せず、國民の總力を發揮せしめるに至らなかつた爲めに、敗退を餘儀なくされ、又餘儀なくされんとしてゐるのである、國全體の經濟力から云へば、ドイツは決して英佛に優るものではない、否戰前に於ける英佛の經濟力は、獨伊のそれに比較して、數倍の力を持つてゐたのである、併しこの經濟力を、國力として發揮する爲には、强力な政治力が伴はなくてはならぬ、而して强力な政治力は、指導者の全體主義的統制に依つて、始めて實現するのである、然るに英佛は、獨伊に數倍する經濟力を持ちながら、之を國力として、發揮せしめるだけの强力政治、即ち指導者に依る全體主義的統制を缺いだ爲めに、獨伊に壓倒さるる破目となつたではないか、この一事に見ても、强力なる指導者の全體主義的統制が、如何に國家の興隆に大きな影響あるかを知るに難くない、固より日本は君民一體の國であつて、建國以來萬代不易の國體を有する、從つて一國一黨の如き、政治形態を絕對に許すものではない、何故かと云ふに、一人若くは一黨が、權力に依つて翼賛を獨占することは、一君萬民の我が國體の本義に反するからである。

（三）

さりながら、高度國防國家を完成する爲めには、國民總力の集結一元化を圖らねばならぬ、近衛首相が、新體制の基底として、萬民翼賛の所謂國民組織の確立をなすべく、新體制準備會を招集し、その協議協力の下に、超政黨の擧國的、全體的、公的國民運動を展開せんとしてゐるのも、之が爲めである、而して斯かる國民組織を完成して、國民總力の集結一元化を實現するには、どうしても指導者の强力なる統制に依らねばならぬ、蓋しそうしなければ、一體としての纒りがつかぬからである、茲に於てか、指導者の衆議統制を必要とする譯であつて、今度の新體制準備會が、その議決方法として、多數決主義を採らず、首相の衆議統制と云ふ新方式を選んだのも、當然の歸結と謂はねばならぬ、從つてこの新方式は、今後總ての國民組織に應用さるる必要がある、即ち中央と云はず、地方と云はず、內地と云はず、外地と云はず、總て指導者の衆議統制に依つて、國民總力の集結一元化を圖らねばならぬ、そうすれば、行詰つた統制經濟を打開して、我國の經濟力を十二分に發揮し、世界の現實過程に即應する高度國防國家の完成に巨步を進得めるであらうと信ずる。\

外交政策の轉換は近衛內閣最大の政策であり松岡氏を外相の椅子に置いたことも大いに意義があるのだ、然らばこの外交轉換とはそもそも何であるか、それは今更云ふべきことではないが、現下の世界情勢はこれを問はしむるが如き動き方を示して居る一と口に外交轉換とは英米依存を捨てて獨伊樞軸に接近することと考へられては居るが、帝國が樹立せんとする新東亞の廣域經濟圈、つまり日滿支三國經濟圈を更に擴大して蘭印、佛印にも及ぼさんとする、所謂南方政策とこの外交轉換は正に一環をなすものであつて、更めて愼重再檢討の必要が生じて居る

即ち問題は獨逸との間に我が南方政策が圓滿に相容れ得るかどうかと云ふことが前提條件となつて登場したのだ、旣に佛、蘭、白を占領下に置く獨逸の考へ方は帝國に有利であるとのみは云へなくなつた、去る五月獨逸が和蘭の中立を侵犯してマヂノ線の一角を突破する迄は獨逸はその歐洲政策に百％の自信は持てなかつた、從つて蘭領印度に對する考へ方も日本にそれを任せて日本と英國との接近を阻止したものである、むしろ日本に對して積極化を希望した節もあつた、爾來一ケ月餘佛蘭西の降服に至る間に、獨逸は大戰にすつかり自信を得て日本に對する考へ方に大きな變化を來したかに見える

現情報部長伊藤述史氏が特命全權公使として歐洲を巡歷、獨逸訪問に際しての觀測も上述の如く獨逸は獨力でその世界政策を行ひ得ると考へ始め、日本が蘭印佛印に手を出すことを喜ばない模樣が觀取されたといふことである、或は當然の考へ方であらう、併し蘭印、佛印は世界新體制を獨逸が考へる場合、當然その地理的條件からして日本を考へなければならないのだが、獨逸は歐洲征服完成の勢ひに乘じ或は日本を無視せんとするやも計り難いやうな壯勢に進みつつあると見てよく、同時にソ聯と米國の握手は特に注意すべく新しい事態を引き出さうとしてゐる

要するに獨逸は今日となつては資源豊富な蘭印、佛印を日本の自由にせしめることを喜ばないことは事實でありといへるので外交轉換を以つて獨伊樞軸との提携强化を圖りそれのみで南方政策が樹立し得るものとはいへなくなつて了つた此際豫外通りの外交轉換に猛進すると同時に一大決意をもつてソ聯及び米國に重大な意義が見られ出したやうである、無爲無策、徒らに遲延せんか日本は英獨米ソの包圍圈內に慴伏するの外ない重大な事態に陷らねばなるまい、外交轉換に新しい意味を加へねばならぬのは喫緊の事である、そしてそれは日本の不退轉の自力であることだ

世界情勢の變轉に基づく國防國家建設の必要と國防國家の歷史的發展

前世界大戰は前後五ケ年に亘る長年月を費し、一千萬の犧牲と四千億に上る國幣を灰燼に歸せしめた大戰爭であつた。しかし結局英佛側の勝利に歸したため、世界の覇權は依然英佛の手に留まつた。戰爭の結末としてはドイツの持つ貧弱な植民地を處分し、國際聯盟監督下に弱小民族國家が生れたが、これも英佛の前衛的役割のものに過ぎなかつた。當時わが國は日英同盟の關係もあり、聯合國側に屬し或ひは靑島に、或ひはシベリアに兵を進め、相當の犧牲を拂つたのであるが、最終の結果として赤道以北の舊獨領たる南洋群島の外は何ものも得なかつたと云ひ得るのである

いづれにしても前世界大戰當時のわが國は、全く戰爭景氣に浮かれ、何等國家百年の大計を立て得なかつたばかりか反對にますます歐米文化の糟粕だけをなめて後日の苦勞の種を作つたに過ぎなかつた。併しながら歷史の廻轉は早く、今再びここに歐洲戰爭に際會した。我々としては、深く第一次戰戰後に於ける國民的怠慢を反省すると共に第二次大戰に於けるドイツの活躍の由つてこびに鑑み、皇國百年の計としてこの際何が必要かを考へ、この目的達成のための犧牲や勞苦を厭うてはならない。

今回の歐洲戰爭は前大戰と同樣獨英の歐洲爭霸戰であるしかし今回はドイツの方が前回に比べて政治、經濟、軍事等すべてに有利に展開してゐる。その重大な原因の一つは、二正面作戰となるべきソ聯と妥協した外交的勝利、强敵フランスを見事にやつつけた軍事的勝利とにあるこれで今若し英本土への上陸作戰に成功したとしたならば、ヒトラーにはもはや不可能の文字がなくなるわけで、正にナポレオン以上の英雄といふこともできよう。今やドイツは制空權の伴はざる英の弱點に乘じて英本土に上陸作戰を敢行しようとしてゐるが、これは必ずしも不可能でないであらう。賢明なヒトラーとしては勿論成算が立たなければ始めないであらう。ドイツとしては、今では歐洲大陸占領地域をしつかり固めて英本土に對する空襲と潜水艦を以てする海上封鎖戰を續行すれば、イギリス國民の受ける打擊は日一日と大きくなつて、英帝國の世界的地位をますます低下せしめることが出來る

世界歷史を繙いて見た時、およそマギリスくらゐ永く世界の覇權を握り得た國はない。しかし今度は歐洲戰爭と東亞に於けるわが支那事變と相俟つて、大英帝國の世界支配體制を搖がせずば止まない大勢にある。榮枯盛衰世の習ひとはいふが、僅か二十年にしてかくも歷史が變轉するかと思ふ時、うたた感慨無量なるものがある

而して戰後の平和は、昔のいはゆる自由主義に立脚する平和時代とちがつて、世界は强國を中心とする數個の國家群に分たれ、國家總力をますます昻揚して、世界競爭場裡に於て勝利を占めんと努めるものと考へられる。從つてこの强國なるものは從來の單なる一等國的觀念より飛躍した綜合的國家、つまり强國を中心とした數個の國家群が單位となるわけである。例へば歐洲はドイツを中心としてフランス、ベルギー、オランダ、ポーランド、ノールウエー等の國々がドイツ政府の計畫に從つて軍事、經濟等の一分野を擔任することになるのではないかと想像される

凡そ一國の獨立、永昌は、昔からいはれるところの富國强兵にある。今日では强兵富國であると云つた方が適當であらう。とかく、富國となれば弱兵となり、强兵となれば貧乏國であるといふやうに、うまく行かないのが世の中である。今ここに國防國家の意義を考へる前に、先づ站爭に對する我々の從來抱いて居つた考へ方の再檢討してみることが必要であると思ふ

從來我々は戰爭なるものを、人類の平和生活を破壞する一時的な變體的な現象であると考へてきた。そして戰爭準備は擧げて軍人に一任してゐた。勿論純作戰的なことは專門の軍人でなければ出來ないのであるが、それが近代戰の趨勢では武力戰爭の規模がすばらしく大きくなつて、それに参加する軍の兵力、軍の科學的装備の數量が非常なものになつた。從つてこれに對する一國の產業力、延いては、經濟力、人的資源の良否等が、武力戰の重要な要素となつた。一方戰爭の手段方法も、武力戰に呼應して經濟封鎖戰や思想戰等が盛んに行はれる、複雜多岐な國家總力戰となつてきた。しかもそれはいざ戰爭となつてから準備したのでは間に合はない平時から一朝戰爭になつた場合にも差支へないやうに、ちやんと準備しておかなければならないと云ふことが痛感されるやうになつた。現に今度の歐洲戰爭にドイツでは、今日あることを覺悟して平時からちやんとその準備に立遲れてゐたため、忽ちにして敗れ、或ひはだんだん負けさうになつて來てゐる

從つて、從來のやうに戰爭になつてから、やれ動員だ、やれ戰時經濟統制だといつて始めてゐては遲い。平時から戰時と同じやうに國家の狀態を整備しておかなければならぬと云ふのが最近國防國家論が擡頭してきたわけである

戰爭は一國を盛んにするか亡ぼすか、一國、一民族最大の運命を決するものである。從つてその敎訓なるものも最大であつて、これが次の時代の人心を支配するやうになる。そこで今日までドイツが勝つた原因は何にあるかといふことが眞劍に檢討されるのである。

それは戰爭のため國家がよく整備せられて居たことに歸著する。この敎訓によつて各國共に次への世界情勢に對處するため、政治に經濟に文化に、再檢討を加へて來る傾向が生れる。即ら國防を主眼として國家態勢を有機的に統一整備することになる。これを人體に譬へると、身體の各組織がすべて一貫せる神經指揮の下に有機的に活動してゐるといつた具合にするわけである

今、國防國家の理想型とはどんなものかと考へてみると、先づ第一に軍備が質量共にその國是遂行を保障するに充分なるものであること、戰爭遂行を容易ならしめるための政治が一元化され强力化されてゐること、經濟的には公益優先主義によつて組織され、國民生活が確保されるやうに運營されてゐること、資源的には自給自足が可能であること、工業的には軍需を充分に充足しうること、科學的には敵の意表に出で得る發明能力を有し、思想的には國民の精神を健全に發展せしめ得る資質を有することなど、廣義國防の要素が立派に整備せられた國家が理想型であると云へよう

二、ソ聯と米國の國防國家要素と我が國の特質

今、ソ聯邦に就いて見るに、彼は國防國家建設の創造者だけあつて、各種國防要素の充實整備に向つて邁進してゐる。實に第一次、第二次、第三次の五ケ年計畫なるものは國防國家建設そのものに外ならない。その擁する陸軍軍備は數量に於て世界第一であり、裝備の近代化も著々と向上してゐる。軍需資材は殆どその領域に於て求め得られ五ケ年計畫遂行によつて軍需□業も今日では獨立し得るに□□思想は獨特の共產主義敎育によつて一應國民思想の統一に成功してゐると見なければならないその特色の最たるものは、徹底せる專制政治によりスターリンが最强の政權力を把握してゐることである。スターリンの意のままにソ聯は動かざるを得ないことである。しかし、そこに又幾多重大なる精神的缺陷がある人間を機械化し物質化し人間の生活を無視し、わが家族國家の持つやうな强みを缺いてゐる

次にアメリカを見るに、彼はその富力正に世界第一、世界はアメリカのもののやうに考へてゐる。資源に富み、文化は發達し、科學に進み、國防は太平大西兩洋のため極めて安定してゐるにもかかはらず。世界第一の海軍力を建造してゐる。國防國家的見地から見れば各種の要素に惠まれてゐる

わが隣邦ソ聯と米國は、共に國防國家的に見て今日までのわが國よりは物的方面に於て優れてゐたことは爭はれない。しかし今後わが東亞共榮圈が確立されたならば、各種要素に於て彼等に優るとも劣るものはない。特に精神的要素の優越せることについては、今更ら茲に述べる必要はない。又ソ聯や米國の如き複雜せる民族問題は極めて少い。わが皇道に即する民族政策は著々成功しつつある。朝鮮、臺灣、滿洲は旣に皇化に霑ひ、今また新支那は建設せられんとしてゐる。この東亞民族が皇道を中心とし。東亞共榮圈を精神的に確立しめることは、國防國家建設の見地から極めて重要なる基本事項であり、ソ聯、アメリカのブロツクに對する唯一の强みといつてよい

皇國が企圖する東亞共榮圈なるものは、東アジア大陸と西太平洋の陸と海とに亘るもので、これを防衛するのがわが陸海軍の任務であるといふことになる

（一）

フランス假首府ヴイシーからの電報に依ると、佛政府は八月三十一日コンミユニケを以て、佛印及び佛領西部アフリカに反亂勃發せることを確認し、次の如く發表した、即ち佛印に於ては、カトルー前佛印總督の使嗾により反亂勃發し、現在の所その運動が、一部在留白人間に限られてゐるも、土民間にも漸次蔓延の懸念あり、一方佛領西アフリカ、セネガル地方に於ては、小規模の反亂勃發したが、西アフリカの大部は、今尚ほペタン政府に對し、忠誠を誓つてゐる云云と云ふにある、この發表から想像すれば、現在のフランス政府に反對する一派が、何等かの陰謀を企ててゐることを察知するに難くない、由來フランスは、自由民主主義を以て、今日に及んだ國であるから、フランス人の血肉中に、この思想が、深く染み込んでゐる、從つて獨伊兩國と休戰條約を結んで後、全體主義國家として、更生の第一步を踏み出したペタン政府に對し、舊來の自由民主主義的政治觀念から、反對行動に出づる者のあるのは、當然の成行と謂はねばならぬ、勿論ペタン・ラヴアル政府は、獨伊の政治機構に依らず、出來るだけフランス人の性格、傳統及び必要に適應した新體制を採らんとしてゐる。

（二）

現に最近ボードワン佛外相が、UP記者との會見に於て、「フランスは、我我の征服者達に範を採る意志はない、即ち我我はフアツシスト並にナチス制度を全然模倣せず、フランス人の性格、傳統及び必要に適應した解決方法を採り、古き制度や施設を一擲し、新政治經濟制度を以て、祖國再建に發足する考へだ、之を略言すれば、フランスの新秩序は、勞働と資本との關係に、新基礎を提供すると共に、權威、秩序及び服從に立脚する道德と、教育の新概念を規定するものである」云云と述べた事實に見ても、この間の消息を知るに難くない、併し乍ら政治的に從來の議會制度を放棄すると云ふ方途に出でたことは、獨伊の政治概念と、軌を同じうするもので、其處に新舊政治家の相爭ふ原因が潜在してゐるのである、殊に親獨派のラヴアール氏が、副總理として、親獨政策を採つてゐる點に、フランス軍部方面の反感强きことを忘れてはならぬ、去月廿九日、パリに於て、ドイツ側要人と佛內閣改組問題につき、重要打合せを遂げたラヴアール副總理が、ヴイシーに歸還するや、急に佛內閣の危機、爆發點に達したとか、或は同副總理の政策に、軍部方面の反對猛烈化したなどと云ふ報道に見ても、フランス政界の雲行を大體想察し得るのである、從つて反對派が、この間隙に乘じ、佛本國政府の威力、未だ十分に及ばざる植民地に、事を構へんとする譯であつて、佛印の反亂も、西アフリカの反亂も、事實あつたとすれば、右の事情に基くものと謂はねばならぬ。

（三）

固よりフランスの政情が、如何にならうと、我等の關知する所に非ざるも、之に因つて佛印に事實大きな反亂が起り、東亞新秩序の建設を妨げる樣なことあらば、斷じて之を黙視する譯に行かない、佛政府の發表では、カトルー前佛印總督の使嗾に依つて、佛印に反亂勃發したと云つてゐるけれども、佛印方面から、何等の情報なき所を見ると、甚だ疑はしき節がある、假りに斯樣な事實があつたとしても、フランス政府が、特に之を發表した動機は何處にあるであらうか、アメリカのUP香港電が、昆明情報として「ドイツ軍事財政專門家の一行は、佛本國政府との諒解の下に、近く昆明經由佛印を訪問し、佛印に於ける國防財政狀態を調査する筈だ」と傳へてゐる點に想到すると、フランス政府が、特に佛印の反亂を云ひ觸らして、ドイツの支援を求めようとしてゐるのではないかとも思はれる、近來の外國情報が、複雜怪奇であつて、信を置き難しとは云へ、東亞新秩序建設の上から、我等の重大關心を有する佛印に關する限り、如何なる情報をも見逃す譯に行かない、飽までその情報の實體を突き止め、我方の所信に反する事態の發生を未然に排除する覺悟と決心が必要である。

（一）

歐洲戰爭勃發以來、人造樟腦が後退し、臺灣の天然樟腦が、之に代つて、世界市場の王者たらんとしてゐることは、現實の事實である、從つて我が臺灣としては、この絕好の機會に、世界市場制覇を目指して、樟腦の大增產を圖らねばならぬ、併しながら、樟腦の增產を圖る爲には、樟樹伐採量を多多益益增加する必要がある、而して樟樹伐採量を增加する爲には、植林計畫の擴大乃至高能率化が、之に伴はなくてはならぬ、茲に於てか先づ樟腦增產のための樟樹增林計畫が、急務なりとし、豫てから總督府專賣局に於て、研究の步を進めてゐたが、このほどに至り、最も有効適切な增林法を確立するに至つたのである、それは山麓の畑地に、パイン、バナナ等の農作物と共に、一間乃至一間半置きに、樟樹を植ゑると云ふ間作利用造林法に外ならない。

（二）

この方法に依れば、土地が畑地である爲め、山地造林の場合と異なり、雜草が容易に除去されるとか、或は根が張りやすいなどの關係に依つて、樹の成育著しく、山地のものに比べて、樹高及び直徑が二倍、材積三、四倍となり得るのである、現に專賣局鹽腦課が、營林署と協力の下に、臺中州集集付近の山麓地帶に於て、實地研究を遂げた結果、十二年生位で、早くも樹周三十五セントに達し、採腦可能なることを確め得た事實に見ても、之を知るに難くない、普通山地の樟樹は、二十五年生位にして、始めて採腦可能となるのである、それを今度の間作利用造林法に依つて、山麓の畑地に植林せば、從來の半分の成育期間で、二倍の採腦能力を擧げるものと謂はねばならぬ、而も一方に於て、パイン、バナナ等の農作物をも間作し得るのである。

（三）

正に一擧兩得の方法ではないか、勿論同じ山麓の畑地とは云へ、地方に依つて、樟樹の成育に多少の差があるであらう、けれども大體に於て、畑地の造林が、山地のそれに比して、成育優勢なること、論を俟たない、從つて全島に亘り、この樟樹の間作利用造林法を採用するならば、年を追うて樟樹伐採量を增大し、同時に樟腦增產の實を擧げ、世界市場を獨占するに至るであらう、これぞ外貨獲得の國策線に沿う所以であつて、是非ともこの域に進まねばならぬ、專賣局が實地研究の上、斯かる畫期的方法を確立して、之を全島に普及せんと圖つてゐるのも、之が爲めである、從つて本島農家に於ても、臺灣樟腦の世界的使命と、混農林の優秀性とを深く認識し、當局の獎勵に協力して、山麓の畑地に、出來るだけ多く、樟樹の間作利用造林を敢行しなくてはならぬ。

【東京三日發同盟】本年度成立に對する節約實行については物動計畫と睨み合せて大藏省主計局と各省間に折衝を重ねつつあつたが漸く節約額の決定を見たので、三日の閣議に付議してその承認を得ることになつた、決定した十五年度豫算節約實行額は一般會計三億千五百萬圓、特別會計七億九千六百萬圓、合計十一億千百萬圓、その内各會計間の重複勘定を差引いた純節約額は六億三千八百萬圓の巨額に達し、本年度純計豫算百十三億八千萬圓（臨時軍事費を除く）に對する割合は五、六パーセントに當ることとなる、しかしこれを昨年度の純節約額二億千五百萬圓その同年度統純計豫算に對する割合二・五パーセントに比較するときは節約に對する各省協力の實は十二分に發揮されたことを實證してゐる、即ち節約額の内譯左の如し（單位百萬圓但し計數整理の結果節約額は更に多少增加する見込み）

一、 一般會計　三一五節約額一〇四留保額（繰越又は繰述べ）一二一

一、 特別會計　七九六專賣局五、通信事業一六、帝國鉄道四〇、朝鮮總督府五六、臺灣總督府七、其他六六九

一、合計額　一一一一一〇　一、各會計勘定額　四七三一〇　一、差別純節約　六〇八

この東亞共榮圈確立を脅かすものが、隣邦であるソ聯であり米國であることも今さら說明の要はない、尙ほ英國もこれに加へなければならない、而してソ聯は世界第一の陸軍軍備を擁し米國もまた世界第一の海軍軍備を整備しつつある、この二大强國に對しわれわれとしては不脅威不侵略の陸海軍を整備することが絕對に必要である

一方ブロツク圈内治安の確保のための守備力要る、かく治安警備を遂行しつつ、世界第一の陸軍を有すソ聯り、世界第一の海軍力を有する米國英國に對して、わが陸海軍力を充實しなければならないから並大抵のことではない

而して近代戰の特長は高度の近代化された艦艇、飛行機、戰車自動車、精巧兵器等の優良裝備によるに非ずんば戰勝の確保し得ない。

かくの如く東亞共榮圈確立を保障する、わが軍備なるものはその量に於て、その質に於て畫期的なものを必要とすることになる、世界第一の陸軍力、海軍力を有するソ聯や米國と軍備擴充競爭をしていつたならば、到底わが國力が耐へ得ないではないかとの論も起るわけであるが、それは軍備の自主性によつて自ら限度を見出し得る。即ちソ聯の極東に用ひ得る戰力米國の西太平洋に指向し得る戰力はその總戰力に比し著るしく制限せられるところの地の利がある

三　政治に關する體制

皇國政治の根本理念は申す迄もなく、天皇親政とわが家族制度の特長を十二分に發揮し、完全な家族的生命體を構成することにある、皇國の憲法は勿論それを基本として制定せられたものではあるが、その運營は時日を經るに從つて漸次歐米自由主義文化の模倣に墮し、政治は統一性を失ひ、現下錯綜する内外の情勢には對應し得ないやうになつた、ここに政治態勢を綜合强化し、敏速果斷、施政奉行の實を擧げることが喫緊の要務となつた、今次歐洲戰爭に於て優秀なる軍備を擁するフランスの敗北した一大原因はここにある

如何に科學が進步するとも、軍備に於ける第一の要素が人であることに變りはない、兵員の能力、即ち體力、氣力、兵業に對する能力の良否如何は戰爭勝敗の重要々素である、この點わが國は現在決して自慢は出來ないこれに對する國家諸般の對策、即ち國民體育の振興、醫療の施設人口增加政策等緊急の要務である

四　經濟にする關する體制

皇國經濟根本の理念は、皇道に即する經濟であることである即ち萬民をしてその處を得しむべきわが國ごごろに即し、全國民が經濟奉公に參加し得る制度組織でなければならぬ、中間搾取を除き、不勞所得を排し名實共に失業をなからしめ、擧國の民がその知識技能に應じて最大の能率を盡し、國の經濟建設及びその運營に協力すべき體制を以て理想とする

わが國の經濟が明治以來、歐米資本主義經濟體制をとり入れ企業の自由なる發展によりわが經濟力が飛躍的に向上し、產業が隆々として振興してきたことは蓋ふべからざる事實である、しかるに世界の情勢が轉變し經濟がいはゆる經濟戰として廣義國防の重要なる一單位を擔當するに至つて、到底これを國民個々の自由に放任するを許し得ざるに至つた、即ち國防目的に副ふ如く國内產業を規制するの必要に迫られ、ここにわが國が輕工業によつて立國しつつあつたのを國防重工業國へと轉換しつつあるわけで、又貿易をしてその戰時に於ける情勢に適應せしめることも速かに實現しなければならない、戰時敵國となる公算多きものに貿易を依存してゐるが如きは國防國家建設上の一大弱點たるを免れない

また國民の士氣維持の見地から、國民の經濟上に於ける負擔は公平でなければならない、一方に於ては戰時成金が料亭溫泉地を橫行してゐるのに一方に於ては戰時經濟統制のため、その日の生活にも苦しんでゐるやうな狀況を放任して置くやうなことでは敵國の思想戰攻擊の前にも弱點を作ることになる、利潤を抑制すれば企業心を抑へ、從つて生產力が低下するとは經濟心理として一應は肯定せざるを得ないが、これは近代人が自由主義に立脚する、文物制度に敎育され生活してきたためであつて、この矯正こそ國防國家建設に於ける經濟原理である、しかしここに利潤を抑制するといふ眞意は經營の合理化により更に國家公益的に能率を向上すべきであるとの意であつて、いささかもマルクス流の考へであつてはならないことを付言する。

次に一國の有する戰爭資源の程度如何は戰争遂行上の重大なる要素であることは今さら喋々を要しないことである、特に近代戰は多大の物資消耗戰であるから、國防產業に要する資源例へば石油、鐵、石炭、ゴム、錫、銅、燐等が絕對に必要となつたそこでこれを自己の勢力範圍に於て獲得しなければ戰時の國防上に重大なる缺陷があるわけである

一國の工業力は戰爭資材の補充上重大なる要素である、ドイツの空軍力といふものはその發達せる飛行機工業によるものである、この點わが國は極めて向上の餘地が多い、例へば現下わが機械□部隊裝備擴充の必要が論議されてゐるが、それは一にわが工業に左右せられてゐることを考へなければならない、わが國の軍備擴充はとりもなさず國防工業の擴充に歸著することになる

五　文化に關する體制

敎育は人間をつくる、敎育が一番大事であることは今さら說明を要しない、世界の現狀維持國は敎育を以てその國防の一つに利用してゐる、英國は英語を世界に普及し自由平和に基調を置く政治、經濟、文化を以て近世世界を經營してゐたと云つてもよい

わが國には英國系の敎育を受け英國的考への者が一番多かつた、前大戰後流行したデモクラシー思想もその一つであり、天皇機關說も其一つである、また一方にはソ聯の共產主義系のものもあつた、これでは國防國家の内部に大きな精神的缺陷があるわけである、從つて學問、學理を始め宗敎、哲學、科學、藝術、思想等に關してもわが國獨自の指導原理が生れなければならない、これはわが國の學者に課せられた重大な使命である。

また從來の學校智育偏重を速かに是正し、訓育に重點を置く東亞新秩序の戰士としての實用敎育を向上することが必要となる敎育は敎育それ自體よりも環境の支配を受けることが極めて大である、幸ひ皇國内外情勢の激變せる今日敎育は學校のみならず、社會的にも家庭的にもこの好機に乘じ根本的刷新を行はなければなりないものと信ずる。

近代戰で科學戰であることも今さら喋々を要しない、イギリスが世界制覇に成功したのもその科學力であり、ドイツが今日の如く國力を恢復した有力な一原因も科學力である、あの粗笨なロシアでも今では小學生ですら自動車のエンジンの構造ぐらゐは日常會話に上つてゐるとのことである、この點わが國は大いに努力すべき餘地か多い、科學敎育の振興研究機關の充實科學者の優遇等國家として速かに對策を要する問題である

六　その他

支那事變に、わが陸海航空部隊將士の決死的活躍によつてわが國土を冒さしめなかつたのはよいとして國民に防空の體驗を得しめなかつたのは、かへつて惡かつたかも知れない將來戰に於ける空爆に對するわが國民の苦勞は蓋し想像を許さぬものかあらう、無制限に發展しつつある大都市などは如何に防空飛行隊が活躍するとしても襲はれることは覺悟しなければならない過般帝都にあつた落雷によつてさへ多くの官衙が災厄を蒙つたのによつても空襲の災禍は想像に餘りある、大都市防空はわが國防國家建設上大いに努力しなければならない問題である

今日の防諜なるものは單に敵のスパイ防止のやうな單純なものではない、大きな外國の諜報網か張られて居つて合法的にやつてゐるから全國民にそれが被さつてゐるわけであるたとへば或る外國の或る會社が全國に販賣綱を持つてゐるとする、その販賣店から目と耳が出來てゐる例へば今動員があつたどこどこであつたといふ情報を綜合すれば大體の見當がつくわけであるまた出版物も有力な諜報資料となる、たとへば、名所繪葉書のやうなものでも空爆目標として整理研究されてゐるのである、かういふやうに防諜の見瓶からわが國の現狀を見ると大いに改善しなければならない點が多々ある、國民防諜が是非必要となつてゐる

今や新體制がわが國現下の最大問題となりつつある、われわれの祖父は明治維新の大革新を實行し、鎖國日本、封建日本を開放し、二十世紀の日本にしたわれわれも祖父に負けることなき昭和の國防國家建設を完うし以て皇國二千六百年代の歴史の上に輝かしき一頁を添へなければならないものと考へる

（一）

舊來の臺灣戱（歌仔戱）なるものが、時勢に應はしからざる戱として、一般に禁止又は制限を受けてより、之に代つて、新しい農村戱、青年戱、部落戱などが、小組合、青年團、部落會、國語講習所等を通じて、起つて來たとは云へ、未だ一般の嗜好に投じてゐない、それは從來の臺灣戱と云ふ農村娛樂が、寺廟と共に發達し、殆んど信仰的に農民の心を捉へてゐるからである、併し今日は既に寺廟が整理され、各戸悉く大麻を奉齋する程、敬神時代となつたのであるから、農村娛樂機關たる演戱も、亦この敬神時代に即應するものでなくてはならぬ、之を換言すれば、寺廟信仰中心に發達して來た過去の臺灣戱を、敬神中心の新戱に代へるにある、最近或る部落で、大麻頒布の際、神棚を中心に、農業奉告祭を兼ねて、奉納戱を實演した所、同部落民が、敬虔な態度を以て、之に感激し、腦裡深く敬神の焰を燃したと云ふ實例に徵しても、敬神中心の演戱が、如何に農民の心を動かすかを知るに難くない、それは過去の本島農村娛樂が、多く信仰中心に發達して來たからである、從つて今後の臺灣農村に、娛樂機關としての新戱を普及するに當ては、よくこの邊の事情を認識し、敬神中心の演戱たらしむることに努めねばならぬ。

（二）

然るに現在、舊來の臺灣歌仔戱に代り、小組合、青年團、部落會、國語講習會等を通じて、行はれつつある農村戱、青年戱、部落戱などは、表面鄕土愛を體驗さすとか、國民的感激を喚起せしめるとか云ふ立派な名目を揭げてゐるけれども、その演戱が、とかく西洋かぶれに陷り易い爲、一般の人氣に投ぜざるのみか、寧ろ逆効果を齎らすことさへあるのである、勿論出演者が多く素人であつて、演戱に深みのないことも、不人氣の一因となつてゐるであらう、けれども根本原因は臺灣の演戱が、信仰中心に發達して來た事情を辨へず、徒らに新しいものを選んだ爲めと謂はねばならぬ、內地に於ても、長年奮鬪の歷史を有する二つの主要新劇團が、時勢の要求に從ひ、自ら進んで解散を敢行するに至つたではないか、凡そ藝術は、如何なるものを問はず、國策の線に沿ひ、非常時局の打開を鼓舞する點を狙つて進むべきものである、從つて臺灣が、寺廟を整理し、舊來の信仰觀念を敬神思想に轉換せしめて、國民精神の作興に努めつつある以上、藝術娛樂も、亦之に即應し、敬神中心のものたらしめねばならぬ、蓋しこの方針を以て進めば、寺廟信仰中心は、發達して來た臺灣戱は、完全に敬神中心の新戱と代り、舊來の頹廢的演戱を一掃して、之を日本的に是正し得るからである、併しながら、この方針を達成する爲めには、先づ一元的に戱團の統制善導を圖らなくてはならぬ。

（三）

現在全島に、數十の新劇團あるも、その內稍や見るべきものは、十指に滿たぬ有樣である、而もその演戱の狀態を見ると、徒らに西洋かぶれの現代戱に墮し、深みもなければ、時代の要求にも沿うてゐない、殊に敬神中心の演戱とは、頗る隔つてゐるのである、こう云ふ狀態では、敬神思想を始め、鄕土愛や、國民的感激を喚起せしむる有意義な演戱となり得るものではない、茲に於てか、戱團を統一し、一元的方針の下に、脚本の配給、改善、演技の改良等を圖る必要があるのである、それには、公的な俳優學校を起して、優秀な俳優を養成し、之に依つて有力な戱團を組織せしめることも一策であらう、既に內地の二つの主要新劇團が、當局の慫慂に從つて、解散を敢行し、國策の線に沿ひ、非常時局の打開を皷舞する點を狙つて、新なるスタートを切らんとしてゐるほど、演戱に對する時代の要求は、變つて來たのであるから、臺灣の戱團も、この趨勢に鑑み、新時代に即應の體制を整へなくてはならぬ、この意味に於て、我等は文教當局が、積極的に臺灣戯團の統制善導に乘出し、敬神を中心に、脚本の配給改善、演技の改良に、意を注がんことを切望するものである。

（一）

ルーズヴエルト米大統領は、三日同國議會に對し、書翰を以て、南北大西洋上の英領海空軍基地租借並に艦齡超過驅逐艦五十隻の對英讓渡に關する英米兩國政府間の交涉、圓滿妥結を見た旨通達したが、その內容を見ると、英國から米國に對し、ニユーフアウンドランド及びパーミユダ諸島を贈與する外、バハマ群島、ジヤマイカ島、セントルシア島、ウインドウオード諸島、アンチグア島、リーウオード諸島、トリニダツト島及び南米の英領ギアナ等に於ける英屬領海空軍基地の九十九ケ年間租借を許諾し、之と同時に、米國から英國に對し、艦齡超過驅逐艦五十隻を讓渡することとなつてゐる、この取極めは、明かに英米が、共同戰線の決意を示したものと謂はねばならぬ、その證據には、右大統領の書翰送達直後、米國務省が、對獨戰爭完遂につき、英米兩國間に、次の如き諒解を遂げてゐる旨を洩したではないか。

（二）

即ちそれに依ると、海空軍基地の租借及び驅逐艦の讓渡決定に先立ち、米國政府が英國政府に向け、對獨戰爭遂行の決意につき、戰略問題にまで立入つて、質問を發したのに對し、英國政府が英本土を繞る水域を、英海軍に於て、維持し得ざる如き狀態に立到つても、英國は絕對に對獨降伏を行はず、直に英本土水域を去つて、英帝國の他の部分に政府を移し、飽まで防衛に當るべき旨、米政府に完全な保障を與へたと云ふにある、この一事に見ても、米國政府が如何に同じアングロサクソン民族たる英國を救援すべく、大童となつてゐるかを知るに難くない、これぞ今回の協定を遂げ、英海軍に最も有効な援助を與へると共に、米國の大西洋防備を實質的に强化せんと圖つてゐる所以であるが、問題は各種民族を抱擁する米國の輿論が、斯かる米政府の對英援助に、どこまで協力するかと云ふ一點にあらねばならぬ。

（三）

ニユーヨーク電に依ると、共和黨大統領候補ウイルキー氏はルーズヴエルト大統領が、議會の協賛を得ず、輿論を無視して今次の取極めを行つたことを痛烈に非難し、又反戰國民評議會も、驅逐艦の對英讓渡を以て、戰爭行爲なりとして、極力之に反對の聲明を發したと傳へらる、勿論ルーズヴエルト大統領の取極は、議會の票決を俟たず、効力を發生するものであるけれども、米政界の有力方面に、かくの如き反對ある限り、擧國的對英援助となり得るかどうか、疑問なきを得ない、併し何れにしても、今次の協定に依り、英米間に共同戰線の諒解成立したことは間違なき事實である、而してこの英米共同戰線は、戰爭の發展と共に、必ず太平洋にも延びて來るに相違ない、この意味に於て、我等は速に新體制を整へ、高度國防國家の完成に邁進すべきである。

【東京五日發同盟】貴族院交友クラブでは五日午前十時より赤坂溜池の事務所に總會を開き、長老水野鍊太郎氏以下二十餘名參集新體制問題に關し協議の結果、新體制運動に全面的協力をなすことに根本方針を決定、個々の具體的問題については來る九日開かれる各派交涉委員の懇談會終了後總會開き、交涉委員より各派の意向を聽取した後ち適切なる處置を講ずることにして正午散會した、かくて貴族院の各派は舊民政黨系の團體である同成會を除き各派とも近衛首相の新體制運動に積極的協力の態度を明示するに至つたが、懸案の會派解消の問題に關しても亦同成會を除き各派とも必要に應じてはこれを辭せずとの意向が濃厚であるから、九日の各派交涉委員會を契機として會派の解消問題が正式に取上げられ、貴族院は新體制に對して急速に協力的態度を明示することにならう

英米共同工作が此の頃かなり注目されるやうになつて來た、そして之には苦惱を打開すべくギリス政府がアメリカを誘ふてゐる苦肉の策だといはれ、從つてアメリカは好むと好まざるとを問はず、やがてイギリスとの提携の後にイギリス側に參戰せざるを得まいとされてゐる

アメリカが結局參戰するやうになるか否かは別問題として、此の論法はいささか當を得てゐないやうに見へる、何となれば、之は恰かもアメリカがイギリスのために結局戰ふ事になるといふ見方であり、アメリカの實際とはかなりかけ離れた議論だからである

チヤーチルイギリス首相が、アメリカより驅逐艦若干讓渡される事を望み、アメリカにこの代償としてイギリスの有する大西洋の海軍基地を提供するといふ案は、之を表面的からも裏面的からも二元的に見る必要がある事實アメリカがカナダと防衛上提携する必要ある事は今殊更に出現した問題ではなく、かなり古くからその事は呼ばれてゐたのであるが、然し獨逸軍の電擊的フランドルの攻略はアメリカ人にこの事の必要を痛感せしめたのである、いふ迄もなくアメリカの軍需工場は東北部の二基地帶にある、然もカナダとの國境には何等軍事的防衛設備は設けられてゐない、從つて若しアメリカの例へばニユー・イングランドに敵軍が上陸したならば、若しくはカナダのノヴア・スコツチにでも機械部隊が上陸したならば、ベルギーから侵入して忽ちにしてフランスの北部工業地帶を占領しフランスの死命を制したやうに、アメリカは殆んど完全に此の敵軍に依り死命を制せられるであらう、ここが今次特に問題となつたカナダとの共同豫防協定であり、同樣の必要はイギリス政府との間に海軍基地を强化して、東南部の地區を固めると同時に、パナマ運河への防備を强化せんとするにあるのであらう

從つてカナダ及びイギリスとの協定は、それがためにイギリス及びカナダへボロ船を若干提供する事になつたとしても、イギリスのためにアメリカが義俠心を出して救ひの手を延ばしてゐるのではない、寧ろ自己の缺陷の餘りにも大なるに氣が付いて、巧みにイギリス及びカナダを取り入れ、共同防衛の名に依り一石二鳥の獲物を得んとしてゐるのであらう、傳へられる處に依れば、アメリカの財務長官は先月二十五日に、來年一月一日より毎月一ケ月三千臺の飛行機をイギリスに引き渡す約束を結んださうである、來年の一月一日よりといふ期限付きが面白いのである、事實眼の前に獨逸の大軍が押し寄せんとしてゐる矢先きに、來年の一月一日から引き渡すといふのでは、かなり手ぬるい感じを人に與へるであらう、今迄使いもしなかつた古いボロ船をこの際アメリカが五十隻讓渡しようと、從つてそれが果してイギリスのためを計つての事か疑はしいといへるかも知れない

が然らばアメリカは結局參戰しないのかといふと、參戰する可能性が甚だ多い事と大多數の人々は信じて居る、それにイギリスのためでなくして自己のためである、即ち自由主義的若しくは資本主義的世界を擁護する事に依てのみ、大資本主義國たるアメリカは將來生きられるのであり、資本主義の世界なくしては、アメリカの社會機構は存立を保たれないのである、從つてこの問題のために、アメリカも結局立つ事になるのであらうが然しそれはアメリカ自身のために立つのである事を何人も疑はないのである

（一）

北白川宮永久王殿下、御戰死遊ばさるとの報に接し、我等は唯唯恐懼御哀悼申上ぐる以外、感極まつて、言葉も出ぬ有樣である、既に東條陸相の謹話にある如く、殿下には金枝玉葉の御身を以て、今年三月以來御出征參謀として重要なる作戰籌畫の任務に就かせられ、軍陣匆忙、幾度か砲煙彈雨の中を馳驅遊ばされ、具さに將兵と、戰場の辛酸を共にせられ、數數の御武勳を建てられ、出征軍人を痛く感奮興起せしめ給うたのである、而も御資性、御聰明、御活潑に亘らせられ、陸士同期生の御柱石として、敬仰の的となつてゐらせられたことは、殿下の同期生を代表して、御遺德を偲び奉つた甲斐崎、森本、橋島、藤原四大尉の謹話（昨本紙揭載）に徵しても、その萬分の一を御推察申上げるに難くない。

（二）

斯かる御仁慈に御深き殿下が、貴き御身を第一線に御參加軍參謀として、蒙疆方面に御活躍中、九月四日、飛行機事故のため、御戰死遊ばされたのであるから、我我國民の殿下に對して御痛惜申上げる心情は、切切として盡くる所を知らぬのである、殊に北白川宮家の御代代國事へ竭させ給うた御事績を偲び奉るならば、何を以て北白川宮家に御慰問申上ぐべきか、その辭なきに苦しまざるを得ない、恭しく惟みるに、永久王殿下の御祖父宮能久親王殿下は、明治廿八年日清戰役後、臺灣土匪御征討の爲め、近衛師團長として三貂角に御上陸、折から炎□□くが如き、蕃地の惡氣候を冒かされて、御南進中御發熱、遂に臺南の地に御戰歿あらせられ、又御父宮成久王殿下は、專ら軍事御研究の爲め、佛國御留學中大正十二年四月一日、パリの異境に於て、御客死あらせられたのである、その上今回亦永久王殿下が蒙疆の空に御戰死遊ばされたのであるから、北白川宮家に御取りては、何んと云ふ御不幸であらうか。

（三）

大妃殿下並に妃殿下の御心事を恐察し奉る時、我我は唯唯感窮つて、御慰問申上ぐべき言葉すらも見出し得ぬのである、併しながら、北白川宮家御代代の國事に御竭しあらせられた御事績は、國民に無限の教訓を垂れさせ給ふてゐる所であつて、現に能久親王殿下の御英靈を祀る臺灣神社及び臺南神社に、參拜するもの、日を追うて增加しつつある事實に見ても、之を恐察するに難くない、而も今回永久王殿下が、尚ほ春秋に富ませらるる有爲の御身を以て、御戰死遊ばされたことは、國家の爲め眞に恐懼痛惜の至りに堪へぬ所とは云へ、軍及び國民一般に、御祖父宮及び御父宮と御同樣無限の感激教訓を與へ給ふのである、我等はこの北白川宮家御代代の御事蹟及び永久王殿下の御志を體して、一層事變處理に邁進し、以て御英靈を御慰め奉らなくてはならぬ。

小林商工大臣が特派使節として蘭印に派遣され近く同地に於いて日蘭會商が行はれる、併しこの日蘭會商が兩國通商の大規模な改善であることはいふまでもしないが、近衛内閣の成立早々に目論まれたこの會商にはその特派大使として小磯大將に白魚羽の矢が立つたが、その後の情勢變化によつて結局小林商相を派遣することになつたのだ、從つてこの情勢の變化は日本の外交轉換と結び合せて極めて重大な問題で、國際情勢の推移に就いて日本としては最大の關心事でなければならぬ

小磯大將のいひ分がどうであつたかは計り知れないが、歐洲戰爭の現狀からして日滿支の共榮圈は更に擴大されて南洋をも含む共榮圈に擴大され、併もこれが金の不必要な經濟政策樹立の爲めには絕對的に必要條件なのだ、從つて小林商相の特派使節が依然として單なる通商關係にのみ會商を進行せしむるとなればこの共榮圈は極めて薄弱なもので、會商そのものが大きな政治的意圖のもとに行はれなければ無意義である、勿論獨逸の現狀は昔日の如くならず、コンビエーヌの森で佛蘭西が降伏條約に調印して以來の對日態度は豹變して居ることは事實であつても、日本は英米依存と共に獨伊依存も亦清算しなければならぬ時期が來て居るのである

殊に蘭印の實情は政治的に極めて活潑に和蘭本國から離脫せんとする運動があることを見逃してはならない、勿論今の處では小黨分立しては居るが、これが旣に東印度政治聯盟を結成し、一種の民族運動として自主權獲得運動を經續して居り、本國喪失と同時に大アジア圈に包含されることを希望して居ると傳へられる、殊にこの民族運動は和蘭語を排擊して、インドネシア語を國語とすることを標傍して居り、土著民族六十萬の團結を企畫して居る、殊にこの土著民族の宗敎が殆んど回敎であつて最大政黨たる東印度回敎聯盟が汎アジア主義に呼應して土民政治運動の母體となつて居る現在日本がこれをそのまま見送つてよいのか

とにかく日本は今外交的に非常な苦難の時代だ、從つて日本の外交轉換にその相手が橫を向いて居るとすれば强いてこれを相手とする必要もあるまい、今日程日本が眞の自主外交の必要に迫られて居る時間はないのだから左顧右眄することなく蘭印問題に就いても獨自の見解を表明しこれを實踐する必要があり、特に蘭印の政治情勢を有利に導いて帝國外交の一翼とする必要もあり、小林商相が單なる商賣に終始してこれを共榮圈に加へるの政治的意義を持たずして行つたとすれば將來の爲め却つて大きな病根を殘すことにもなるであらう

（一）

高度國防國家の完成を目標として新體制を確立する爲には、上意下達、下意上達の組織を完備し、所謂萬民翼賛の實を擧げねばならぬ、政府が新體制準備會議を開き、國民協力組織について、色色と檢討を重ねてゐるのも、之が爲めであるが、問題は獨り組織の完備ばかりではない、その組織の中に、一體となつて、萬民翼賛の實を擧ぐべき官民が、眞に舊來の型を打破し、公益優先、滅私奉公の途へ猛進するか否かと云ふ點にある、如何に立派な國民協力組織を作つても、官民各自の型が、舊態依然たるものであるならば、總親和、總協力の實を擧げ得るものではない、とかく人間と云ふものは、顏の異なる如く、心の型も色色である、例へば大慾の人、一言居士と無言型、お世辭上手の人と下手な人、眞面目な人と不眞面目な人、約束を守る人と、空手形を出す人、潜行型と宣傳屋型、意見を聞く人と聞かぬ人、事務能率の擧がる人と擧がらぬ人、平民型と殿樣型、禮儀を知る人と知らぬ人、缺勤型と精勵型、浮華輕兆型と、堅忍持久型、嘘を平氣で云ふ人と、云はぬ人等等枚擧に遑がない、而も之等各種各樣の型が、從來自由主義思想の流れの中に、各各入り亂れて存在し、矛盾撞著の社會を形成し來つたのである。

（二）

かような狀態を持續する限り、決して國民總協力、萬民翼賛の實を擧げ得るものではない、茲に於てか、先づ官民各自が、大に猛省し、克己心を振起して、持ち前の惡い型を破り、皇道精神に基いた所謂興亞型の一色に、統合することを必要とする、その爲めには、國民大衆を指揮し、或は舵や音頭をとる官公吏並に民間指導者から、率先範を垂れ、各自の職責に挺身せねばならぬ、個人主義、自由主義を排して、眞の日本精神に徹し、萬民輔翼、滅私奉公、擧國一致、堅忍持久、公益優先に進めと云ふ言葉は、屢屢唱へられ、何人も承知してゐる筈であるけれども、實際に於て、その實擧がらざるは、官民各自の個性や、心の型が、自由主義時代からの惰性として、殘つてゐるからだ、この點に氣づくならば、國民戰士の龜鑑たる官公吏や、民間指導者等は、口ばかりでなく、實際の行爲に於て、大衆の模範たる實を示さなくてはならぬ、今日は議論の時代でなく、實行の時代であり、又日本民族未曾有の試練時代でもある、從つて新體制の組織がどうだ、こうだと、形式論に日を暮らすよりも、官民各自の心の持ち方、身の構へ方を一步一步改めて行かねばならぬ、そうすれば、無言の裡に、國民協力組織が立派に出來上り、その運用も完全に行はれるであらう、とやかくと、議論のあるのは、未だ皇道精神に徹して居らぬからだ。

（三）

殊に本島の現狀を見ると、一層その感が深い、何事につけても、議論があり、感情の摩擦がある、又經濟統制法令に違反するもの多く、現に本年一月以降六月までの違反件數が、實に三萬七千二十五件に及んでゐる事實に見ても、この間の消息を知るに難くない、若し本島大衆にして、皇道精神を奉じ、翼賛の責任を自覺してゐるならば、斯樣な議論や、感情の摩擦や、經濟統制令違反などの行爲は、一掃さるる筈である、それが事實に於て然らず、右の如き行爲の橫行するのは、未だ皇道精神に徹せず、私を滅して、公に奉ずる觀念薄弱な爲めと謂はねばならぬ、併しながら、その一面の責任は本島大衆の龜鑑たるべき官公吏及び民間指導者等が、日本精神顯揚の儀表となり、不屈不撓の意志を以て、實踐躬行、率先範を垂れると云ふ挺身的態度に出でざる點にも存ずる、之を要するに、新體制は、上意下達の役を努むる指導者の垂範的挺身行爲と、下意上達の役を努むる一般大衆の滅私奉公心とに依つて、始めて花を開き、實を結ぶものであるから、此際民衆の龜鑑たるべき官公吏、民間指導者等が、率先して心の大革新を圖り、有ゆる職務に挺身して、模範を民衆に示し、以て速に新體制の確立へと進まねばならぬ。

新體制準備委員會の第一回會合は去月二十八日總理大臣官舍に聞かれたが、この會合は近衛總理大臣の聲明を基礎としてフリートーキングの形で種々論戰があつた、政府に於いては聲明の形に於いて新體制の原則を示し各委員が各層を通じて種々な思想を背景として居る人々だけに先ふ新體制の瀨踏み的にその反響を見る爲め强ひて會議の結論を急がずフリートーキングの形式を採つたのだ、從つて記錄された各委員の意見はそのまま新體制の具體案を爼上にした場合の參考資料となるわけだ

問題は組織の未稍的な問題よりも、中央指導部そのものの原理に就いて三ツの分野に分れることになるであらう、政府は總理大臣聲明に於て一國一黨的政治力の結果を强く否定して居る、從つて政府の意□を代辯するといふよりもむしろ政府の指導勞力たらんとして居る有馬氏を中心として舊官僚群を背景とする人々は一國一黨的政治力の結果のみならず、少くともその政治力が政府を支配し左右するが如き中央指導部たらしむること即ち政治家群の主張する黨部の結果には極めて强く反對する、即ち黨部の設置は綜合一體的政治力の確立である、一國一黨を意味する、從つて總理の聲明にもある如く他國に於いては極めてよい成績を收めて居るとはいつても我國情とは相容れぬといふのである

併し二十八日の第一回委員會に於いても金光委員が發言して居る如く、政治出身の委員は大體に於いて綜合一體的政治力の結集を强く主張するであらう、金光氏は大體に於いて現在の新體制同志會の意見を代辯し、永井氏と共に官僚群と對立することが想はれる、勿論、小田、岡田、秋田氏等の政黨出身者も末節的意見の相違はあつても、政治の優位性を强調するであらうことは明かである、從つて有馬氏等の主張する新經濟主義即ち政治經濟不可分論に基く旣存經濟團體の經濟主義的政治力を動員せんとする、政經一體的新體制は國民的政治力の優位を否定するものであるといつて居る

更に右翼を代辯する末次、橋本氏等を中心とするものは官僚群及び近衛首相側近の意圖する中央指導部の考へ方には絕對反對を唱へて居る、東建聯の意見を代表するもので、勿論綜合的政治力の集結には賛成であらう、この點新體制同志會の意見と相通ずる、併も明治維新の大業が德川幕府の大政奉還によつて成就したが、その結果は一部藩閥の政權墜斷となり、これによつて新たなる問題の登場となつたかくの如く今回の新體制もその中央指導部案がこの種の憂を多分に持ち、近衛首相側近の考が純眞な國民の新體制欲求を裏切る憂なしとしない、この點右翼の總師葛生委員も亦同樣に考へて居る、以上三つの考へ方が具體案を阻止にした場合禍を巻くことは明かでたとひ落著く處は一つとして多少の曲折がないとはいへない

新經濟體制に對し、金融業者が協力しないといふ非難がある、「準備委員のなかに金融代表が加へられなかつたのは、金融業の心構へに足りないところがあるからだ……」といふやうな說を盛んに流布して居るものもある

それかあらぬか知らぬが、重要產業統制團體懇談會の發會式に臨んだ河田大藏大臣は、計畫方針を强調して「金融方面に於ても、この一般的に新體制に應じて新たな計畫と方針とを樹立しなければならない」と論じて居る、頂門の一針といふこともあるが、金融業者としてはいささか耳が痛い所があるかも知れない

が併し、金融業者としてそれ相當のいひ分がある、何しろ、支那事變勃發の直後から、即ち昭和十二年九月二十七日から「資金調節法」に依つて第一番に統制を受けたのは金融界である、他の重要產業がなほ自由經濟の下に盛んに利益を摑み所謂「軍需インフレ」の波に躍つて來たのに、金融業者のみは資金調整といふ固い鐵鎖で縛られて、その自由活動の範圍を制限され、しかもその後二度までもその資金調整の强化が斷行されたので金融に關する限り、政府の强い統制下におかれて來たものであるから、遽かに此處へ來て他の團體のやうに新體制に即應しようとする姿勢を採らなくともよからうぢやないかといふのであるたしかに一つの理屈である

それもさうだが、併しそれかといつて資金調整に依つて、自由活動を縛られて居る金融業者の現在は上から强壓を受けて居るのみで、金融業者側に於ける自主的な能働的な新體制即應の行動といふものが少しも見られない、金融業者の多くは貴重な資金調整下の監督を受けながらも如何にして、その間に於て監守の眼を眩まし如何にしてより多くの利殖を計らうかと窃かに汲々として居るかの觀があり、表面は兎も角も裏面は依然として利益追及の手段を續けて來たことは爭ふべからざる事實であるしかも金融團體としては、銀行集會所あり、手形交換所あり、それも東京、大阪、名古屋、橫濱、神戶、その他都市ともそれぞれ個々の團體であり、時にその間に聯絡若しくは聯合を計り共通問題に對し相互に協力こそ行つて來て居るが、併しそれは必ずしも同一のものでなく、統一的の性質のものではない、同じ銀行でも地方銀行は地方銀行として時に別ケの團體行動を取り一般銀行と貯蓄銀行とは時に個々別々の行動を採る場合さへあり、さらに信託は信託で別箇の行動を採り、生命保險は生命保險として、これまた銀行や信託とは全く乖離して居るその間に橫の聯絡さへもないやうなわけである

產業資本家に對し「金融資本家」といふ字字さへあり、金融資本家といふものが橫暴でただ蓄積資本の增加が計つて來たかの觀ががあり、財閥といへば大抵銀行、信託、生命保險を兼營して來て居て、資本を大衆から求めそれを私益增加のために利用して來たものである、金融資本家とすれば此際率先してその體制を改めその營業方針をも根本から改めなければならない、それには綜合的統一的の團體を掲げてその實行を期さねばならぬだらう、金融の新體制はたしかに急務である

（一）

十三日の司法保護記念日を中心に、今十日から、十六日までの一週間、例の如く司法保護週間が實施される、而して今回は特に記念日當日、臺北市公會堂に於いて、臺灣司法保護事業聯盟を結成、其發會式を擧げると共に、保護事業大會を開き、更に右新聯盟と、法務局、三成協會とが主催となり、文教、警務兩局、情報部、精動本部などの後援下に、週間中ラヂオ、雜誌、ポスター、映畫、講演等により全島各地に進出、大にその主旨の普及徹底を圖ることとなつてゐるから、從來に見ざる成果を擧げ得るものと認めねばならぬ、今日の如き重大時局に當りては全體主義的隣朋互助の精神を益益發揮し、總協力、總活動の實を擧げる必要ある譯であつて、今度の司法保護記念日に、臺灣司法保護事業聯盟を結成し、全島關係各團體が、一體となつて、新體制に即應し、人的資源の活用と云ふ重大意義を闡明して、斯業の活潑なる活動を展開しようとしてゐるのも、之が爲めである、本來社會に、隣人互助の精神が發達して居れば、司法保護など、問題とするに足りない、けれども本島社會の實際を見ると、多く個人主義觀念に囚はれて來た關係上、隣人互助の精神が極めて薄弱である、その結果釋放者は社會から容れられず、自暴自棄となり、再び惡の途へと行かざるを得ない。

（二）

蓋し社會が、釋放者に對し、冷酷であつて、排斥迫害する限り、釋放者は憎惡怨恨の焰を胸に燃やし、遂に再び惡心を爆發せざるを得ざるに至るからである、從來本島各地に、保護委員が設けられ、釋放者に對し、慰安激勵又は適切な訓戒をなし、自暴自棄となることを抑へて來たけれども、本島社會が、この保護委員の努力を認識せず、依然として、釋放者に對する態度を改めざる爲め、失敗に歸した實例の多きことを忘れてはならぬ、勿論保護委員の方にも、落度があるであらう、例へば本當に眞情を吐露して、釋放者の親切な相談相手となつてゐるか、どうか疑問の節なきを得ない、何故かと云ふに、保護委員が、眞に釋放者から見て、賴れる人、親切な相談相手となつてゐるならば、如何に釋放者が、世間の人から、排斥迫害されても、大體に於て惡道へ再出發する危機を防ぎ得るからである、この意味に於て、釋放者の救ひ主である保護委員の使命は、極めて重大と謂はねばならぬ、併しそれと同時に、一般社會の人人が、釋放者をして、憎惡怨恨の焰を燃やさしめぬ樣、同情を以て臨むべきである、そうすれば釋放者保護の使命は、相當達成されるに相違ない、今回の記念日を期して、臺灣司法保護事業聯盟が結成されるのも、斯かる趣旨に基き、一面保護委員の改善强化に、他面本島社會の釋放者に對する態度一新に大努力を拂はんとするにある。

（三）

併しながら、釋放者保護の根本義は、本島社會に、隣朋互助の精神を遺憾なく植付けることにあらねばならぬ、蓋しこの精神さへ、一般に普及すれば、釋放者は、順調に更生の途へ進み、健全な社會生活を營む樣になるからである、今日の所謂新體制が、隣組と云ふ最下部の國民協力組織を採らんとしてゐるのも、之が爲めに外ならない、かくてこの組織が出來上り、隣同志で相助け合ふこととなれば、罪人など出る餘地なく、渾然一體となつて、國策に順應し、人的資源の總活躍となるであらう、之を釋放者側から見れば、憎惡の時代が去つて、身も心も晴晴しき光明の時代に入るものと謂はねばならぬ、從つて新體制は獨り政治、經濟、 文化の革新ばかりでなく、健全なる社會生活を造成し、釋放者に更生の途を與へ、人的資源の活用を遺憾なく發揮せしめることとなるのである、斯かる時勢に當り、十三日の記念日に、臺灣司法保護事業聯盟の結成されることは、洵に時宜を得たものであつて、之を契機として、全島關係各團體が、一體となり、新體制下に、人的資源活用の目標に向つて進むならば、必ずや司法保護事業の使命を達成し得るであらうと信ずる。