總務長官森岡二朗

我が日本民族は建國以來忠君愛國の至念に燃え如何なる國難の試鍊にも堪へ茲に悠久二千六百年國家興隆、民族發展の歷史を繰返しつつこの燦然たる近代文化を建設し得たのでありますが、それは申す迄もなく我が國體が他國とと異なり天壤無窮の皇室を戴き此の永遠の御稜威の下吾等祖先が愛國の至誠を以て之を遠く祖先より繼承し之を長く子孫に傳へ來たりたるに由るものであつて生を現代に享けたる吾等國民は此の寶祚無比の國體を更に光輝あるものとして之を永劫の子孫に傳へるの義務ある痛感する次第であります

今や我が國は東洋永遠の平和建設の聖戰に向う所敵なく連戰連勝眞に古今の戰史に比類なき一大戰果を收め爲に友邦に於ける和平救國運動は燎原の火の如く全支に瀰漫し我が朝野の熱烈なる支持と相俟て新支那中央政權は樹立せられ東亞新秩序建設の聖業は著々として其の巨步を進めつつあることは誠に□古の偉觀とも謂ふべく生を當代に享け此の偉業に參加し得る國民の無上の光榮とする所であります、然りと雖も敗殘蔣政權は抗戰の迷夢より覺むることなく頽勢の挽回に必死の努力を續けつつある一方歐洲動亂の擴大は國際政局に微妙なる動きを見せつつある等今後の回天の偉業をして有終の美果を收めんがためには尙幾多の障害あるを覺悟し擧國一致雄渾なる氣魄の下日前の艱難に屈することなく所信の貫徹に邁進するに決意を新にしなければならないと存ずる次第であります

斯る重大時局に直面し眞に不撓不屈の活動を爲さんがためには常に其の基礎となるべき國民體力の優秀性を必要とすること勿論でありまして此の一事は古今を問はず洋の東西を分たず國家の興亡民族□衰の歷史を通覽する時一層の感を深くする所であります、況んや現在の戰爭は啻に戰線のみの戰爭ではなくあらゆる國力を總動員し然かも之を最も有効に活用することによつて初めて最後の勝利を得ることが出來るのでありまして人的資源の育成と物的資源の開發とは實に國運の隆昌、國力伸張の根源を爲すものであります、然しながら又一面物的資源の開發も結局は之を國民の活動に俟たざるを得ないことに思を致す時人的資源の育成充實こそは時艱を克服する唯一の捷徑であつて實に長期戰下に於ける最も重要なる根本國策であらねばなりません、飜つて近時我が國民保健狀態を見るに死亡率罹病狀況平均壽命等何れに他の文明國のそれに比し遙に劣惡なるのみならず近年に至り更に國民體力が漸次低下の傾向さへありますことは洵に深憂に堪へない次第であります

今や我が國は聖戰茲に四年官民は協力一致事變處理に邁進し偉業は著々として進み我が建國の國是の示すところ何物も之を遮り得ないこと勿論であります、然し乍ら今次聖戰は單に戰爭に勝つのみで足れりとするものでなく東亞新秩序建設の大使命を有することに思を致す時吾々國民は内に顧みて獨り民族精神の優秀性のみを誇つて晏如たり得ないものがあります、然も戰時事變の後には國民體位の低下疾病の增加蔓延が必ず付きものなることは内外史實の明かに示す所なるに鑑みる時我々國民は彌が上にも健康の增進に留意し體力の向上に努めあらゆる活動に備へ如何なる時艱をも克服し銃後の守りを一層固むると共に人的資源の涵養を圖りて次代に迄備へ以て健康報國の赤誠を致し此の非常時局を乘り切らなければならないと存する次第であります、斯る見地から政府に於ては五月一日より十日間健康增進に關する一大國民運動を實施し全國民に對し保健衛生に關する眞の理解と自覺を促し以て保健生活の實踐躬行を要望せんとする次第であるが島民各位は眞に東亞建設は前途尙遼遠であり旺盛なる氣力と體力それを要望するものは決して前線のみではなく事變の長期化、それに伴ふ銃後國防の萬全を期するためには銃後國民全體が健康を增進し體力の向上に努めることが現下非常時局に處する國民の務めなるのを充分理解し一致協力健康報國の赤誠を致されんことを要望する次第であります

（一）

豫ねて國民同盟、東方會、大亞細亞協會、大日本青年黨その他によつて、準備を進めてゐた「東亞建設國民聯盟」の結成大會が、天長の佳節たる四月廿九日、東京上野精養軒に於て、關係團體代表二百名出席の下に開かれ、先づ松井石根大將を議長に推し、結成主旨、聯盟主張、政綱、規約等を決定した後、會長に末次信正大將、顧問に德川義親侯、德富猪一郎、松井石根、三宅雄一郎、安達謙藏、大竹貫一の六氏、常務委員に中野正剛、清瀨一郎、建川美次、鈴木正吾、石原廣一郎、今井新造、三田村武夫、橋本欣五郎、中原謹司等十四名を決定、引續き強力なる政治指導と國民忠誠の總和を一手に結集する國家體制を確立強化し、聖戰目的の完遂、東亞新秩序の建設に邁進せんとする宣言を決議發表し、盛會裡に成立を告げたことは、洵に欣快に堪へない、昔から疆外に事ある時は、先づ能く內を經綸すべしと云ふ言葉がある、今次の支那事變たるや、真に曠古の大事變であつて、之を完遂する為には、飽迄國內體制の確立強化を圖らねばならぬ、蓋し國內の根底堅固ならずして、徒らに枝葉の繁衍する時は、往往にして本傾くの患を發することあり得るからである、固より聖戰目的の完遂と、東亞新秩序の建設に邁進せんとする觀念は、日本國民として、何人も持たざるものはあるまい、併しながら、如何に觀念があつても、偉大なる實踐力なくしては、遂に一の空語に終るなきを保し難いのである。

（二）

理論や觀念は、一つの目標、一つの指針とはなるけれども、それのみで目的を達し得るものではない、若し理論や觀念で、目的が達せらるるものとすれば、經濟學に通達したものは、直に金持ちとなり、力學の研究を遂げたものは、直に柔術に優勝する筈である、然るに實際を見ると、經濟學者必ずしも金持とならず、力學の研究者必ずしも柔術の優勝者とならない、又支那の如きは、古來より孔孟の教へに依つて、道德の大道が樹てられてゐるのであるから、當然道義の國となつて居らねばならぬ筈であるに拘らず、常に世道廢れ、人心亂れてゐるではないか、之れ皆觀念のみで、實行が伴はぬからだ、それほど實行は、目的達成の上に、不可缺の要素である、固より日本國民は、實行に富んだ國民であつて、現に支那より孔孟の教へを移入し、之を實踐して、立派な道義精神を仕上げた事實に見ても、之を知るに難くない、けれども今日は、東亞新秩序の建設と云ふ曠古の大事業を完成すべき時代であつて、未だ經驗せざる偉大なる實踐力を必要とする、それには先づ國體明徵を根本理念として、內に凝結した民族鍛鍊を仕遂げねばならぬ、既に全國民は、事變勃發から今日迄、四度內閣の更迭を見たとは云へ、東洋永遠の平和確立の為めの新秩序建設を追求する根本方針に於て、何等の變化なきことを明確に知悉してゐるのである、然らば徒らに觀念論に囚はれず、目的の彼岸に向つて、國民的壯行を開始すべきではないか。

（三）

よく世間には、所謂君子は容貌愚なる如く、良賈は深く藏して顯はさずと云ふ古言を引合に出し、行動を慎む「似て非なる賢者」があるけれども、元來右の古言は、明確な目的なき場合、徒らに喜怒哀樂を他に移すなと云ふことを戒めたものであつて、今日の如く、國家的大目標の確立された場合に於て、國民の斷じて採るべき態度ではない、偉大なる目標は、偉大なる實踐があつて、始めて達成されるのである、茲に思ひを致すならば、國民は國體明徵の根本理念に基き、國民的自己鍛鍊に、全力を傾倒せねばならぬ、かくて內に凝結した民族鍛鍊が出來上るならば、その威力は漸を追うて、疆外に普及し、東亞新秩序建設の上に、確乎不拔の根底を築き上げるであらう、そうなれば、如何に枝葉繁衍するとも、本傾くの患を發すること、斷じて有り得ない、況んや日本國民は、萬世不易の國體を、儼として戴いてゐるのである、從つて問題は一つに懸つて、國民の知行一致、即ち實行力の如何にありと謂はねばならぬ、この時に當つて、東亞建設國民聯盟が結成され、聖戰目的の完遂と、東亞新秩序の建設に向つて、國民的實行運動を進めんとしてゐることは、洵に意義深き感がある、この意味に於て、我等は同聯盟が、豫期の目的に邁進し、先づ強力なる政治指導と、國民忠誠の總和を集結して、國內體制を確立強化し、以て外へ堅實なる巨步を進めんことを切望して止まない。

【北京同盟】四月十六日から三日間北京中南海公園勤政殿に於て興亞院華北連絡部主催の下に行はれた北支經濟對策協議會は内地、滿洲、蒙疆、中支等より次官、局長級等の關係官四十餘名を集め、その規模に於て曾て見ざる畫期的なものであると共にその内容に於ても又日滿支一體の互助連環の經濟圈確立に大なる役割を演ずる北支の經濟開發の遂行に大きな寄與をなした點に於ても見るべきものがある。この機會に會議出席の鈴木興亞院政務部長、大野大藏、岸商工、荷見農林各次官並に松田滿洲國經濟部次長を訪問、北支當面の諸經濟問題に關する意見を纏め紙上座談會の形式をとり北支經濟諸問題の核心を衝くことにした

（一）

昨一日から、全島一齊に、國民健康增進運動開始され、來る十日迄、色色な行事が實施される、之れ云ふ迄もなく、全島民に對して、保健衛生に關する真の理解と自覺を促し、以て保健生產の實踐躬行を獎勵せんとするもので、時局柄最も適切の運動と謂はねばならぬ、蓋し銃後國防の萬全と、東亞建設の完遂を期する為めには、銃後國民の旺盛なる氣力と、體力とを要望して止まぬからである、併しながら問題は、如何にして普遍的に、健康增進の實を擧げるかと云ふ點にあらねばならぬ、固よと衛生上の立場から云へば、色色の問題があるであらう、例へば榮養の不足、睡眠不十分、過度の勞働、屋內の不衛生等等の問題の如き、それであるが、之等は何れも局部的問題に過ぎない、一般的問題としては、國民體位の低下が、何に依つて生じたかをつき止めて、之に對處する必要がある、而して國民體位の低下は機械文明の進步に伴ひ、交通機關が發達し、自然に人間をして運動不足に陷らしめたことに因るものと謂はねばならぬ、茲に於て、先づ健康增進は、徒步運動からと提唱したいのである、昔の人が、近代に比し、體力に於て優つてゐたのは、全く交通機關を有せず、無意識に步行運動を餘儀なくされた為に外ならない、一般に步行は、脚筋で營まれる局部的運動に過ぎないかの如く解され易いけれども、全身の筋肉系統中、脚筋がその大半を占めて居り、而もその運動時中、上體の腹筋、脊筋、胸筋等の諸筋肉が、悉く之に參加する事實に鑑みれば、立派な全身運動である。

（二）

その上步行は、心臟より遠い距離にある脚の郡筋を働らかせる為めに、全身の血行を中等度に高め、新陳代謝を盛んにし、呼吸を促進し、呼吸器、循環器に、極めて良好なる影響を與へるもので、現に步行運動に依つて、呼吸する空氣量を測つた場合、普通の步行が、平常時の二、三倍、走る場合が六、七倍、競走の場合が、約十倍ほど、呼吸する空氣量を增す事實に見ても、之を知るに難くない、それほど、步行は保健上、効果の極めて大なるものである、然るに世の中には、よく運動をしたくとも、機會がないとか、やる場所がないとか、或は相手がないとか云つて、少しも運動をやらぬ人が多い、それは運動を、陸上競技とか、フツトボールとか、庭球とか、ゴルフとかに限るものの如く、考へてゐるからである、運動はそんな狹いものではない、それを強いて狹く解釋するからこそ、體育運動と云へば、一部の愛好者に限られ、一般國民は殆ど無關心の狀態に置かれてゐるのである、こんなことでは、到底國民全體の心身鍛鍊と、體力の向上を圖り得るものではない、今日の急務は、國民全體に體育運動を獎勵し、之を日常生活の中に織り込ましめることにあるのである、この點から見れば、老若男女誰れでも出來る步行運動を以て、第一とせねばならぬ、蓋し步行こそ、自然が人間に與へた最上の健康法だからである。

（三）

又步行は昔から、魂を培ふと謂はれてゐる通り、精神上に好影響を與へるもので、現に五分か十分位步んで、幾分身體の溫まつた時が、一番精神作用活潑で、能率のあがる事實に見ても、之を知るに難くない、殊に街路樹の整然たる步道や、靜かな田舎道又は湖沼のほとりなど、自然を背景とした所を步けば、心氣自ら一轉して、精神の爽快を感じ、浩然の氣を養ふことが出來る、かやうに步行は、何等の奇もなく、技巧もなく、極めて簡素にして、老若男女誰れにも出來る普遍的運動であり、而も心身の鍛鍊、體力の向上に資する所、頗る大きいのであるから、之を國民的最良運動として、一般に推獎せざるを得ない、今度の健康增進運動は、特に事變下に於ける當面の問題である結核の豫防撲滅及び母性乳幼兒の體力向上に重點を置き、專ら之に關する保健衛生の改善向上に主力を注いでゐるけれども、その根本趣旨から云へば、體育運動を一般日常生活の中に織込ましめて、不斷の心身鍛鍊と體力の向上を圖るにある、然らばその最も簡便にして、普遍的な徒步運動を盛んに獎勵すべきであり、又本島の一般大衆も、自分自身の心身を鍛鍊し、體力を向上することが、國家に對する奉公の道であり、國民の義務であることを自覺し徒步運動を日常生活の中に織り込む樣努めなくてはならぬ。

北支經濟紙上座談會出席者

興亞院政務部長　鈴木貞一氏

大藏次官　大野龍太氏

商工次官　岸信介氏

農林次官　荷見安氏

滿洲國經濟部次長　松田令輔氏

圓元バー問題

記者　あらゆる經濟問題の基礎となり、經濟開發推進の根本たる「圓元バー」について兎角の話を聞きますが、大藏當局の方針は如何ですか

大野次官　十八日の北支經濟對策協議會第三日の民間側との懇談會に於て、中野鮮銀北京支店長の質問に對して私が明白に申上げたやうに「圓元等價維持」の根本方針には何の變化もなく今後もこの根本方針を確保して行く心算である今後聯銀券に對する挺入れによつて聯銀劵が强化されればつまらぬ不安は一掃されやう

記者　通貨の關係でこそパーが維持されたとしても日本と北支との物價に現在の差があつては肝腎の物資の交流は困になると思ひますが

岸次官　原則的には北支と日本との間の貿易がバランスすることが望ましい、現在のやうに日本は抵物價政策を執つて物價の昂騰を押へ北支は高物價だから之を自然のままに放任すれば物資は北支へ北支へと流出する、この點は滿洲と北支との關係についても同樣のことが言へると思ふ、日本の輸出商品一度日本の關稅線を離れると同時に二倍乃至三倍に暴騰する、從つて北支から日本への物資の交流は價格の點から益々困難になる、だから日本と北支との間で誰が設けてゐるかを調べてそれを押へ價格を引下げることが必要だ、といつて今直に内地の價格基準にまで引下げるのは困難だから少くとも之を一定限度にまで引下げ、北支の價格と内地の價格との差額を何等かの方法によつて蓄積をし内地へ輸入する場合にこの金によつて輸入品の價格引下げを圖れば北支から物を買ふ場合に無理をせずとも相當な價格で買上げることが出來るから奧地からの物資の出廻りも自然に增加し日本も北支も共に利益するであらう、この點に關する具體策については興亞院連絡部で立案して貰ふことになつてゐる

記者　その場合にその資金の管理運用をどうするかが問題ですが

岸次官　誰が管理するとしてもこの蓄積資金は決して輸入組合のものではないのだからその點を明確にしておかねばならない、しかし實際の取扱上は利潤統制を日本からの輸入商品のどの商品に適用するか、利潤を削減する程度如何等々種々困難な問題を伴ふから充分研究の必要がある、理想としては對□貿易會社の如きものを設立し同會社を通じて輸入を調整する方法なども考へられる

食糧問題

記者　金融問題に次いで大きな問題は食料問題ですが華人の主食品たる小麥粉については如何ですか

荷見農林次官　北支向小麥粉六百萬袋はその後色々と曲折したやうであるが大體順調に進むことと思ふ、特に小麥粉の配給については重點主義を採用し經濟開發に關係ある方面に優先的に廻すことになつてゐるのは旣に御承知のことと思ふ

大野次官　聯銀劵の裏付物資としては同時に食料難を解決する意味からしても小麥粉が最も適當である、現地側の要望をも容れて内地の小麥粉を廻す外、大藏省としては日本の外貨を以て外麥を輸入しそれを製粉して北支へ輸出することについても愼重に考慮してゐる

記者　北支廿萬在留邦人も米の配給が不圓滑で弱つてゐますがその點の對策は如何ですか

荷見次官　昨年はご承知のやうに南朝鮮、關西、中國、九州の諸地方が旱害のため相當不作だつたので一時は供給不足が懸念されたが最近では昨年の實收が心配した程でもなかつたので我々としては第一線に奮鬪してゐる在留邦人の食米については何の心配もないやうに努力するつもりである

記者　北支における米の自給分自足の手段として鮮農の移住は話題に上つてゐますが

荷見次官　北支自體は入口密度が相當稠密であるから鮮農の移住については固より考へなくてはならね、しかし將來荒蕪地を開墾する場合とか或は農業指導者にして北支に入れることは別の見地から考へられないでもない

北支對滿洲國問題

記者　最近の聯銀劵膨張の一原因としては北支として滿洲よりの年一億圓以上の受取超過が問題となつてをりその調整策が考へられてゐますが滿洲側の意向は如何ですか

松田滿洲國經濟部次長　滿洲北支間の貿易收支は北支側の支拂超過、貿易外收支は北支側の受取超過となつてゐて兩者を通算する國際收支は北支側の受取超過に終つてゐることは眞實ですがその額が果して一億圓以上あるかどうかは明確でないと思ふ、洲滿國側の調べでは數字は明確に憶えてゐないがそんなに大きくなかつたと思ふ、苦力の送金といつて之に對して物資の裏付を要求されても苦力送金は出稼ぎ人が本家に送るいはば華僑送金の一種で何も滿洲から物資を以て裏付けねばならぬとは思はれない、唯現在のやうに管理下にある圓糸通貨の本質からして滿洲國からの送金では何處からでも物が買へないといふ點に問題があるわけです

記者　滿洲側では國境一帶の密輸を問題にしてゐるやうですが

松田次長　北支は物價が高く滿洲は各種の統制政策が執られてゐるので比較的安い、從つて自然のままに放置すれば滿洲から北支へ流れるのは止むを得ない、最近ではハルビン近くから雜穀等を馬車ではるばる何百里か山河を越えて北支に密輸した等の話も聞いてゐるが何にしろ長い國境線だから極力防止してはゐるが若干の密輸は防ぎきれるものではない、それで密輸の代金として聯銀券が當然滿洲に流入する筈のものだが

（一）

北歐に於ける戰局は、豫て本欄に指摘した如く、ドイツ側に益益有利ならんとしてゐる、現に去月卅日ヒトラー獨總統が、ノルウエーの戰野に在るドイツ軍全將兵に對し「諸君は破竹の進擊を續け、本三十日オスロ、トロントハイム間に於いて、地上聯絡に成功し、英佛兩國の企圖を見事に挫折せしめた、この全ドイツ國軍の名譽を飾る一大事業の完成は、全くドイツ陸海空三軍の模樣的協同動作に因るものに外ならない」と、大にその勳功を嘉賞した事實に見ても、之を知るに難くない、元來今度の北歐戰は、ドイツ側に取りても、英佛側に取りても、重大視すべき死活的戰局である、殊に英國側から見れば、北歐戰の失敗は、對獨封鎖の破綻となり、延いて戰勝の望みを失ふこととなるのであるから、その名譽にかけても、ノルウエーを飽迄救援し、同國の西海岸から、ドイツ軍を驅逐しなくてはならぬ、そこでチエンバーレン英首相は、北歐の戰雲を認めるや、逸早く閣內に海、空、陸三相會議を設置し、チヤーチル海相を議長として、對獨戰遂行の軍事的指導權を彼に與へたのである、その結果英國の北歐に於ける對獨封鎖作戰は、積極的となり、ノルウエーの領海に艦隊を集中するとか、水雷を敷設するなどの擧に出でた譯であるけれども、ドイツ側の電擊的北歐作戰に依つて、機先を制せられ、その第一回戰に於て、早くも封鎖網の一角を破られたではないか。

（二）

その後英國は、ノルウエーの西海岸に、增援隊を送り、陣容を整へて、ドイツ軍に當つたけれども、之れ亦失敗に歸し、ドイツ軍南北兩部隊は、難なくオスロ、トロントハイム間の連絡を取りて相會し、兩地を繫ぐ主要鐵道を完全に確保するに至つたのである、之れ明かにヒトラー獨總統の作戰が、チヤーチル英海相の夫を壓倒したものと謂はねばならぬ、そうだとすれば英國側に取りては、大きな打擊であつて、今後同國の陣營內に、一種の崩壞的雰圍砌を發生するであらう、何故かと云ふに、若し英國が、上記の樣な狀態で益益ノルウエーに於ける對獨作戰に失敗すれば、英佛陣營內の中立諸國をして、ドイツの傘下に走らしむる惧が過分にあるからである、現にイギリス軍事當局がこの點を頗る憂慮し、去月卅日のコムミユニケに於て、イギリス軍はノルウエーの中部にて、ドイツ軍の進擊を阻止しつつあることと新增援部隊の上陸を發表しながら、ドンバスとステーレンの間で、ドイツ軍に包圍された部隊の運命に關し、一言も觸れてゐないに拘らず、同國議會方面に於て、頻りにノルウエー作戰の誤謬を指摘し、チエンバレン首相並にチヤーチル海相を痛烈に攻擊すると共に、萬一英國が、その際ノルウエーに於いて、斷乎たる措置を執らねば、中立諸國はドイツの傘下に走るであらうと警告したと云ふロンドン電に見ても、この間の消息を知るに難くない。

（三）

又實際に於て北歐戰局が、バルカン其他の中立國に、微妙な影響を及ぼしてゐることは、掩う可らざる所であつて、既に之等中立國の去就について、色色の噂を生んでゐる、從つてこの北歐戰局こそ、歐洲の全戰局を左右する關ケ原戰と云ふも、過言ではない、何故なれば、英獨何れにしても、北歐戰に勝てば、その傘下に多數の中立國を引入れ、全戰局に優位を占め得るからである、而して今日迄の北歐戰局を見れば、ドイツ側が優勢なりとは云へ、その占據したノルウエーの要衝は、未だオスロ以下西海岸の港灣地方と、鐵道沿線の一部に過ぎない、而も北海の制海權は、依然英國に握られてゐるのであるから、完全にドイツがノールウエーを制覇するには、尚ほ相當の時日と困難を要するであらう、併しドイツが、英國に先鞭をつけて、著著陸上の要衝を占據しつつあることは、何と云つても、強味であつて、大勢上ドイツ側の優勢を認めざるを得ない、かくてドイツが、この儘優勢を持續して、ノルウエー上陸の英國軍を到る處破り、遂に北歐の制覇を握ることとなれば、獨りノルウエー、スエーデンの鐵鑛を確保して、自國の鐵工業を盛んにし、作戰武器の增大を來すばかりでなく、ドイツの英本國攻擊が優位に起つと共に、他の中立國をリードして、その傘下に多く集め得ることとなるであらう、これぞ英佛側が、死力を盡して、北歐戰に當つてゐる所以であるが、今後英佛は、如何なる作戰を以て、今日の頹勢を挽回せんとするであらうか、この戰局の成行は、極東にも影響する所大であるから、我等としても、深甚の注意を拂はなくてはならぬ。

北支經濟紙上座談會出席者

興亞院政務部長　鈴木貞一氏

大藏次官　大野龍太氏

商工次官　岸信介氏

農林次官　荷見安氏

滿洲國經濟部次長　松田令輔氏

松田次長　それが滿洲國内に殘つてゐないところから見れば滿洲、北支間の國際收支は密輸を考慮に入れても北支側の受取超過に終つてゐるわけである

記者　それでは國際收支の調整は如何に處理さるべきですか

松田次長　北側が滿洲にのみ收支尻の調整を求めるのは矛盾してゐると思ふ、日滿支一體の立場から云へば日滿支を通じて調整さるべきものである、滿洲自體としては日本の對滿投資により物資を内地から供給して貰つてゐるのだから滿洲のみから北支へ物資を送ることは結局に於て日本の物資を滿洲經由で北支へ送ることになるわけだ、北支側では滿洲に對し雜穀を要求してゐるが滿洲でも食糧は豐富でないので北支へその要求するだけ廻すととなれば今度は滿洲として日本内地にその補給を求めなければならぬことになる、しかしながら滿洲としては北支に對して何の援助も與へないといふのではなく、日本が或る程度の援助を與へれば、滿洲としては少くともそれに應じた割合で援助することは決して吝さかではない

大野次官　滿洲對北支間の問題解決には、日本としては兩省の間に立つて、その解決に努力したつもりでゐる

松田次長　今度の會議は非常に和やかで自分としても北支事情について大に勉强になつた滿洲としても何も自分だけがよい子にならうといふのではなく、北文のためには犧牲打ぐらゐは打ちたいつもりでゐる

經濟開發の根本方針

記者　經濟開發の根本方針について鈴木部長どうぞ

鈴木政務部長　大陸開發は結局北支に主點を置かれることにならうが、重點を置くからといつて矢鱈に物を入れるといふことではない、物の量ではなくその活用である、北支開發を一途に物の関發と考へ、精神的方面を忘却してゐる者があるが、經濟開發の基礎は人心の安定にある、即ちこれが出來て始めて、開發も進捗するのである

記者　本年度の北支開發の所要資金は三億圓と聞いてゐますが

大野次官　開発會社でいふ三億圓は相當な額だ、資金放出の抑制、開發の重點主義等から檢討を加へねばならぬ

記者　その他の生產金については如何ですか

大野次官　農業資金は直接生產に大に役立つから放出を認める、これは本年乃至一年後の收穫期にはまた戾つて來るのであるからこうした類のものに對して緩和したいと思ふ、しかし直接生產に影響のない道路建設などは後廻しで例へば天津、唐沽間或は天津、濟南間の如き經濟的に是非必要な道路は建設するがその他の直接關係のない道路は後廻しにすべきだと思ふ、また北文各地で進んでゐる都市計畫なども取り止めて欲しいものである

記者　現地の各會社は競つて資材を要求してゐるが中央當局は何處に重點を置いてゐるか

岸次官　現在の日本は事變の遂行、生產力擴充、滿支經濟開發の三の大事業を同時に遂行してゐるが、中心は生產力擴充にある、即ち生產力擴充が行はれて始めて東亞經濟プロツクの確立も可能となるのだからこのために必要な動力、殊に電力の增加に主力を注がねばならぬ立場にある、從つて日本が北支に期待するものは先づ第一に豐富な埋藏量を擁する石炭であるから北支開發の重點は當然石炭の增產と輪送の整備に置かれねばならぬし日本としてもこのために出來るだけの援助をしたい

邦人小商工業問題

記者　北支の邦人の中小商工業者は旣に飽和狀態に達してゐるやうに思はれ共喰ひ狀態を現出してゐるがしかも尙どしどし新規開業がある、之を資金資材の方面から引締める必要があるのではないでせうか

大野次官　現地から未だそうした要求を聞かないが要求があればそうした小營業のための北支向送金は更に嚴重に取締る

岸次官　華商相手の小賣商は殆どない模樣だから勢ひ日本人相手の共喰ひになるわけだ之では眞の大陸發展にならないばかりでなく物價の昂騰を更に進化する虞れさへある、そうした小資本の大陸進出はこの際暫く差控へて貰ふべきだらう、結局根を殘さぬことになるから

記者　色々有益な御意見を承ることが出來まして有難う御座いました

（一）

歐洲戰亂の最中、我國として最も注目すべき國は、米國とソ聯である、それは兩國とも、極東へ進出の可能性を過分に持つてゐるからだ、從つて我等としては、この兩國が、極東に對して、如何なる動向を辿りつつあるか、常に深甚の注意を拂はなくてはならぬ、然らば現在兩國の極東への動向は、果してどうであらうか、先づソ聯について見るに、同國は所謂機會主義の國で、常に他國の弱點を衝く方策を採つてゐる、例へば歐洲戰前、滿蒙國境のノモンハン其他に大越境を試み、日滿軍と激烈なる戰闘を交へたに拘らず、一度歐洲に戰亂起るや、逸早く日本と和を媾じて、兵力を西部國境に集中し、ポーランドや、フインランドの侵略に從事した如き、或はソ芬戰爭に依つて、米國の同情を失ふや、之を何んとか回復せんとの策謀から、米國の對日強硬策に調子を合せて、日本牽制の態度を再び示すに至つた如き、諸事實に見ても、之を知るに難くない、然るに最近北歐戰局を一期として、又もソ聯の對日態度に變化を來した、それはソ聯が、北歐戰局の擴大に乘じて、日頃の野心、即ちフインランドに對する地位の確立、スエーデン、北ノルウエーへの進出、バルチツク海の制海權把握、南方ベツサラヴイアへの進出等等を遂げんと計つてゐる場合、日本と事を構へるの不利を察知したからである。

（二）

その證據には、在ハルピン、ソ聯總領事マラホフ氏が、ハルピン會議の不調を遺憾とし、我が久保田總領事に、國交調整交涉の再開を求めて來たではないか、之れ右の情勢を反映するものであつて、今後のソ聯の對日態度は注目に値する、次に米國の動向であるが、日米通商條約廢棄以來の情勢より判斷すれば、悉く反日的示威行動を採つてゐるものと認めざるを得ない、例へば對日禁輸案、海軍の大擴張、太平洋に於ける海軍大演習、グアム島の施設強化、フイリツピンの防備擴充、日本移民の制限を目標とする比島新移民法案、援蔣借欵供與等等の如き、その主なる實例と云ひ得るであらう、殊に過日の米國上院海軍委員會に於て、現役のタウシツグ少將が、日米戰爭不可避論を述べたなどは、たとへ米國政府の辨明せる通り、個人的意見であるにせよ、又米國海軍擴張計畫を遂行せん為めの方便に供したものにせよ、明かに對日示威を表明せる所言と謂はねばならぬ、之れ全く米國朝野が、今次の支那事變を中心に、發生しつつある極東の新情勢を誤認し、感情的に我國の民族的使命たる東亞の新秩序建設と、之を具現すべき實際政策に對し、反對の意向を有してゐる為である、從つて米國內に、この誤認と反對意識ある限り、米國の對日示威行動は、今後益益增長し、遂にはタウシツグ少將の所言を實現するに至るかも知れぬ、併しながら、一面に於て米國も亦、ソ聯と同じく、機會主義の國である。

（三）

その實證を擧げれば、是迄米國は、常に英國の態度情勢を觀察して、對日態度を或は嚴に、或は緩に操つて來たではないか、それは米國が、英國と協同するに非ざれば、單獨を以て、日本に當る實力を現在持たぬからだ、而して今や英國は、北歐戰局に苦難を甞め、一方バルカン、近東方面の緊迫と相俟つて、之等の方面に全力を注ぎ、一步も極東へ手を出し得ぬ狀態に置かれてゐる、かう云ふ英國の情勢を眺めては、如何に表面強がりの米國と雖も、その從來の對日態度を或る程度緩和せざるを得ないであらう、目下東京滯在中のセイヤー比島高等辨務官が一日有田外相を訪問し、九日迄の滯日期間中に、極東に於ける日米兩國間の諸問題、比島移民問題等を協議したいと申出でたのも、その一つの現はれであつて、或は之を契機に、有田グルー會談の促進となり、日米關係打開に、一轉機を齎らすに至るかも知れぬ、かように觀察して來れば、ソ聯も、米國も、歐洲の新情勢に即應して、對日接近を圖るものと思はれるけれども、ソ聯と米國とは、各その立場を異にし、前者が對獨關係を、後者が對英佛關係を基本として、對日外交を進めんとしてゐるから、日本としては何れにも偏せず、獨自の外交方針を堅持し、東亞の新秩序建設と、之を具現すべき實際政策に即應する樣、兩國との國交調整を圖る必要がある。

▲歷史的の汎スカンデイナヴイア主義

英佛對ドイツの戰火は、獨佛國境を敢へて避け、遂に北歐スンデイナヴイアに波及した。元來、バルチツク海をめぐる北歐スカンデイナヴイア諸國に於ては、一般に汎スカンデイナヴイア主義が强かつた、スウエーデンは十七世紀のグスタフ・アドルフアス時代以降に興隆し、一六、六〇年（元祿三年）商業上の利益擁護のためにデンマークと同盟を結び、さらに一七五五年（寶曆五年）に英國の對佛封鎖に際し、スウエーデン、デンマーク兩國は再び同盟し、一七七八年（安永七年）にはロシアと共に三國同盟を締結するに至り、次いで一八〇〇年（寬政一二年）にはそれにプロシアを加へたが、一方、英國外交は自國防禦の建前からその結合を破壞しようと終始努力したのであつた。斯てナポレオン戰爭後、汎スカンデイナヴイア主義は盛んとなつたが、一八六四年（元治元年）ドイツのデンマーク侵入以來下火となり、ついでスウエーデンはノルウエーを併合する爲に汎スカンデイナヴア主義を强調し、英國はそれに反對しノールウエーを支持してこの運動の達成を妨げた、その後世界大戰に際し再びこの汎スカンデイナヴイア主義運動勃興の氣運を生じ、戰後冷却したが、一九三一年に至りスウエーデン、ノルウエー、デンマーク、フインランド、オランダ、ベルギールクセンブルグ間のオスロ會議により、それら諸國間にオスロブロックと通稱される經濟協定が成立し、さらに一九三七年のベーグ會議に於て前記諸國間の關稅障壁の引下げが行はれたのであつた。

▲スカンデイナヴイア・ブロツク再生

それと前後して、さしせまる歐洲情勢の不安とともに大戰勃發に際し、スウエーデンの大鐵鑛資源の爭奪戰が不可避と見られるに至り、スウエーデン政府は一九三七年より軍備の充實につとめ且つスカンデイナヴイア諸國との間に經濟、政治、軍事に亘る相互援助を企て、スウエーデン外相は同年四月にヘルシンキに於てデンマーク、ノールウエー、フインランドの各外相と次いで六月には、コペンハーゲンに於て、又九月にはストツクホルムに於て、それぞれ北歐四ケ國會議を開き、且つスウエーデン、ノールウエー、デンマークの三國元首も同じ目的の下に同年五月にコペンハーゲンに於て會合せらるる等、汎スカンデイナヴイア主義はいはゆるスカンデイナヴイア・ブロツクとして再生されることとなつた。かくして今次大戰の勃發となり、ソ聯のフインランド進擊が開始されるや、スウエーデンは對芬援助の强硬決意を示し、ノールウエーもスウエーデン程に積極的ではないが對芬援助に出で、これら兩國の反ソ態度はとみに硬化を傳へられた、しかるにドイツは、英佛側に對する威嚇もかねて獨ソ提携にもとづきソ聯支持の態度を明らかにし、漸次それらスカンデイナヴイア諸國に對して壓力を加へるに至つた。そして獨英ソ三列强からの壓迫により、次第に中立の維持が困難となつたスウエーデン、ノールウエー、デンマークの北歐三國は、二月二十五日コペンハーゲンに於て三國外相會議を開き嚴正中立持續の申合せを行ひ、瑞諾兩國は對芬援軍派遣を拒絕してソ芬戰爭に深入りすることを避け、躍起となつて中立維持につとめたが、英獨經濟封鎖戰の深刻化につれ、果してスウエーデン鐵鑛をめぐり英獨兩軍の行動積極化し、ドイツのデンマーク保障占領ならびにノールウエーへの保護進擊となり、ここに北歐三ケ國は孰れも異る狀態におかれるに至つたのである。

▲スウエーデンを繞る經濟封鎖戰

元來、スウエーデンは歷史的にロシアの西方發展を恐れ、爲にそのロシアと久しく對抗してゐたドイツに依存するの傾向を强く持ち、又經濟的にも去る世界大戰に際し中立を維持し通すことが出來て、ドイツへの中繼貿易を盛んに行つて巨利を博したのみならず、今日の對外貿易中ドイツが主位を占め、兩國の關係は政經共に比較的密接と見られてゐた。因みに一九三七年度に於けるスウエーデンの輸出總額は約十七億四千萬圓、輸入總額は約十八億五千萬圓に達し、その國別内譯は左の通りであつた。

輸出　％　　　　　　　　　　　輸入　％

英國　　　　　　二二・九　　　ドイツ　　　　　二〇・八

ドイツ　　　　　一五・七　　　米國　　　　　　一三・八

米國　　　　　　一一・〇　　　英國　　　　　　一三・四

ノールウエー　　六・九　　　　ベルギー　　　　四・〇

フランス　　　　四・六　　　　ポーランド　　　三・九

フインランド　　四・四　　　　オランダ　　　　三・五

デンマーク　　　四・〇　　　　ノールウエー　　三・三

ベルギー　　　　三・七　　　　デンマーク　　　三・二

オランダ　　　　二・九　　　　アルゼンチン　　三・一

日本　　　　　　二・四　　　　フランス　　　　三・一

なほ、主要輸出品としてはパルプ（輸出總額の二〇・八％を占む）を第一とし、問題の鐵鑛（一・〇・六％）がそれに次ぎ以下木材（九・八％）紙（八・二％）鐵鋼鐵材（四七％）が擧げられる、また主要輸入品としては石炭コークス（輸入總額の一〇・二％を占む）を初め、鑛油原油（四・九％）自動車（四・〇％）電氣機械（三・四％）絲□類（三・三％）等が數へられてゐる。而して、最も注目の的となつてゐるスウエーデン鐵鑛のドイツ向け輸出は、一九三七年に約九百四十六萬瓲、三八年に八百九十四萬瓲とされてゐるが、スウエーデンは英國に對しても一九三七年に約二百二十一萬瓲、三八年に百六十五萬瓲の鐵鑛を供給してゐたのである。從つてドイツとしては、國内需要の約六割近くまでも依存してゐるほどに重要なスウエーデン鐵鑛の主要輸送路たるノールウエー沿岸を確保するとともに、同鐵鑛の對英供給を阻止せんとする希望を持つことは當然であつた。かつまたスウエーデンはドイツから石炭、綿布、機械類、自動車類を輸入し、ドイツヘパルプ、バタ、木材等をも供給してをり、即ちスウエーデンをめぐる英獨間の經濟封鎖戰は鐵鑛をはじめそれらの物資も問題とされてゐるのである。

▲英海軍力に依存するノールウエー

去る一九〇五年（明治二十八年）スウエーデンとの聯合關係を廢絕し新たに王國を建設したノールウエーは、當時英國の支持によつてデンマーク王子ハーコン七世が國王に迎へられ、世界大戰には同じ中立側でもスウエーデンの親獨的であつたのに比しノールウエーは英國に近く、この間に同國の工業ならびに海運業は著るしく發達した、そして同國が總瓲數四百六十一萬瓲（一九三八年七月現在。世界總瓲數の約七分を占む）の商船隊を擁するに至り、わが國に次ぎ世界第四位の海運國となつてゐることは餘りにも有名であるが、殊に國際的な海運と漁業に活動する小海軍國ノールウエーとしては大海軍力に擁する英國に依存せざるを得ないものと見られてゐたのである。なほ一九三六年度に於けるノールウエーの輪出總額は約五億八千萬圓、輸入總額七億八千萬圓に達し、その國別内譯は左の通りであつた

輸出　％　　　　　　　　　　　輸入　％

英國　　　　　　一三・五　　　英國　　　　　　一七・七

ドイツ　　　　　一三・一　　　ドイツ　　　　　一七・六

米國　　　　　　一一・六　　　スウエーデン　　一一・三

スウエードン　　八・〇　　　　米國　　　　　　八・三

フランス　　　　六・〇　　　　ベルギー　　　　四・三

デンマーク　　　四・三　　　　カナダ　　　　　四・〇

ベルギー　　　　三・五　　　　デンマーク　　　四・〇

日本　　　　　　二・八　　　　フランス　　　　三・二

主要輸出品としては魚介類（輸出總額の一四・八％を占む）を第一とし、次いでパルプ（一二・四％）紙（八・八％）各種鑛（七％動物性肥料及び硝酸加里（六・九％）が擧げられる、又主要輸入品としては機械器具類（輸入總額の八・二％を占む）を初め油脂ゴム類（七・五％）船舶（七・一％）穀物類（六・三％）鐵及び鋼鐵製品（六・一％）等が數へられてゐる

▲北歐諸國と協調のデンマークデンマークは傳統的に汎スカンデイナヴイア主義をとり、それら北歐諸國と協調を保ち、世界大戰中は英佛側に對する好意的中立を守つた、そしてドイツはヴエルサイユ條件に基づき一九二〇年（大正九年）人民投票を施行した結果、デンマークに對しシユレスウイヒ公國の四割五分を割讓する止むなきに至りその後かかる經過によるデンマーク國内のドイツ少數民族問題は、シユレスウイヒ・ナチス運動の貌により一九三七年頃より次第に活潑となつたのである、一方、デンマーク側は、常にスカンデイナヴイア・ブロツク外交を堅持するとともに、ドイツ側との軋轢を極力さけ、ソ芬和平成立後はスウエーデン及びノルウエーと北歐防守同盟運動等を行ひ、中立維持策に苦慮してゐたのであつた。元來、テンマークは世界的に有名な農業國で沃土に惠まれ、特に畜產品が多く、ドイツの保障占領の目的はノルウエー制壓の飛石、ならびに對英攻擊の基地獲得に止まらず、從來主として對英供給されてゐたデンマークそれ自體の豊富な食糧資源の確保にあつたと傳へられてゐる。一九三六年度に於けるデンマーク輸出總額は、約十億圓、輸入總額十一億二千萬圓に達し、その國別内譯は左の通りであつた

輸出　％　　　　　　　　　　　輸入　％

英國　　　　　　　五七・一　　　英國　　　　　　三六・六

ドイツ　　　　　　二一・四　　　ドイツ　　　　　二五・四

スウエーデン　　　四・五　　　　スウエーデン　　六・九

ノールウエー　　　三・五　　　　米國　　　　　　五・三

フランス　　　　　一・五　　　　オランダ　　　　三・〇

フインランド　　　一・五　　　　ノールウエー　　三・〇

ベルギー　　　　　一・三　　　　ベルギー　　　　二・二

オランダ　　　　　一・三　　　　ソ聯　　　　　　二・〇

スイス　　　　　　一・三　　　　ポーランド　　　一・八

米國　　　　　　　〇・九　　　　フインランド　　一・六

なほ、主要輸出品としては肉類（輸出總額の三七・九％を占む）を第一とし次いで牛酪（三一・四％）鶏卵（一一・二％）生動物（七・九％）油脂（五・四％）が擧げられる。又主要輸入品としては鑛產物（輸入總額の一〇・六％を占む）を初め鐵鋼及び同製品（九・三％）穀類（七・三％）鑛油々脂（七・一％）生植物果實種子（七・〇％）等が數へられる。以上の通りその貿易を見ても北歐三國が極めて深刻な英獨の角逐市場とされてゐたことと共に特にデンマーク對英食糧供給（主としてベーコン、バタ、鶏卵が重大さを帶びてゐたことが察知されよう。英國側としても、旣に今日あるを豫期してそれら食糧品を戰火の及ばぬ諸國からつとめて求めるやうにしてゐたとは云へ、從來英國の總輸入に於てデンマークは全體の四分を占め、ニユージランドに次ぎ第七位にあり、ドイツよりも上位にあつたほどである

▲北歐進出の態勢を示すソ聯一方、ソ聯の北歐三國に對する經濟的勢力は對デンマーク輸出に於て第八位を占める以外に目ぼしい活躍は示してゐないが、政治的に英獨とならび稱される地步を擁してゐることは周知の處となつてゐる。且つ、ソ聯は去る三月のソ芬講和條約に於て自國領内のムルマンスク鐵道のカンダラクシヤより、フインランド領のケミヤルヴイをつなぐ鐵道の敷設を協定したが、最近はさらにそれをノールウエーまで延長の計畫が傳へられてゐるやうに、即ちそれによつて、バルト海を經ずして直接大西洋に出口を求める足場として北部ノールウエー進出の體勢を示してゐると傳へられる等、かくして北歐諸國の對英獨ソ關係はますます複雜化しつつあるのである

（一）

吾人は去月二十日の本欄に於て、比島新移民法の非理不當なる所以を論述し、之が審議を進めつつあつた比島議會に反省を促して置いたが、同議會は我國の立場に、何等の考慮を拂はず、豫定の如く審議を進め、遂に二日夜、七十八票對一票の大多數を以て、同法案を可決した、之れ明かに我國に對する非友誼的行為であつて、真に遺憾に堪へない、固よりこの比島の措置は、背後に於ける米國の指導に依るものである、その證據には、昨年該移民法が、米國國務省、勞働省の專門家によつて立案され、同年の比島議會に提出さるる豫定となつてゐたではないか、そうして此の時、我國は早速米國に抗議を提出し、當時の須磨駐米大使舘參事官をして、ジエコブス米國極東部長との間に交涉を開かしめ、結局原案の移民入國制限五百人を一千人に改訂し、日本移民に對しては、特に古河拓殖、太田興業等の植民傭人を除くとの諒解を遂げたのである、昨年の比島議會に、該法案が到頭提出されなかつたのも、斯かる日米諒解に依つて、法案の內容に大修正を施さねばならなくなつた為めに外ならない、然るに今回突如として比島議會が、右の日米諒解を無視し、原案通り移民法案を通過成立せしめたことは、明かに帝國政府に對する裏切的行為である、若し比島議會にして、真に東亞の獨立性を認め、且つ日本移民が是迄比島の經濟開發に對し如何に、絕大なる協力を拂つて來たかの事實に想到するならば、我國に對して、斯かる非友誼的行為を執るべき筈はない。

（二）

それにも拘らず、比島議會が、敢て今回の措置に出たのは、背後に於ける米國の強權に押されたからである、この一事より見た場合、比島議會は、全く米國の傀儡であつて、獨立の精神も、東亞入たる資格も、日本に對する友誼感も、持ち合せて居らぬと謂はれても致し方ないであらう、併しながら今更比島議會を責めた所で、何の役にも立たない、問題の根本は米國が日本の南方政策を殊更曲解し、蘭印に對する日本の關心を牽制すべき手段に供しようと云ふ意圖を深く持つことに發生してゐるのである、既に昨年の日米通商條約廢棄通告以來、米國が有ゆる對日牽制手段、例へば對日禁輸案、海軍大擴張、太平洋大演習、グアム島の施設強化、比島の防備強化、援蔣借欵供與等等の手段を講じて來た事實に見ても、之を知るに難くない、斯かる次第であるから、米國に隷屬する比島政府及び比島議會は、比島に於て、多年貢献せる日本移民の大功績を無視し、須磨、ジエコブス間の諒解を裏切つて迄も、日本に對して、非友誼的な移民法案を持出し、而も有田外相の對蘭印聲明を聞くや、逸早く之が審議を進め、遂に可決成立せしめるに至つたのである、從つて我等は、先づ米國政府に對し、何故須磨、ジエコブス間の諒解あるに拘らず、五百人制限の原案を比島議會に提出通過せしめたかを責ると共に、その認識是正を促さざるを得ない。

（三）

勿論今回の比島議會通過の移民法中には、五百人の割當移民の外に、一時的旅行者、通過者、船舶乘組員、專ら比島との貿易に從事する者及びその妻子、再渡航者、學生等を含む非移民、雇傭契約に基き面も正當に査證を與へられた者及び其の同伴者、又は二年以內に渡航する家族、本法効力發生以前に於いて、比島に正當居住し居る者の呼び寄せたる家族等を含む非割當移民、大統領の特別許可による移民の三者につき、特別入國の規定が設けられてゐる、從つて比島政府が、之等の規定の運用に依つて、日本移民の入國に、從來と格別の變化なき措置を講ずるならば、問題の解決點を見出し得る譯であるけれども、米國政府が依然日本牽制策を改めず、日本移民排斥の底意を持つとすれば、之が解決容易ならぬものと謂はねばならぬ、そこで獨り比島政府に對し、日比兩國關係の過去を想起せしめて、移民法の是正乃至運用の善處方を交涉するばかりでなく、米國政府に直接嚴重な抗議を提出し、米大統領をして、右移民法を拒否せしめるか、或は一大修正又は運用に特別の考慮を拂はしむるか、何れかの實現を目指して、邁進する必要がある、固より外務當局としては、之等の點につき、米比兩政府に對し、遺憾なき交涉を進めるであらうと思はれるけれども、事柄が正當なる海外發展權を持つ我我日本國民の頭上に直接影響する問題であるから、國民の總力を擧げて、外務當局を鞭撻支持し、以て目的の達成を期しなくてはならぬ。

蘭印とオランダとの繁榮

四月十五日、有田外相は歐洲戰禍の蘭領印度に及ぶべき場合における日本の態度を、新聞記者團の質問に對する答辯の形式で世界に向つて闡明した、これによつて蘭印は俄然我が外交の舞臺に强烈の脚光を浴びて登場したのである

昨年九月の歐洲戰亂勃發物以來、ドイツ軍のオランダ侵入の危機が傳へられるごとに、蘭印問題は次第にクローズ・アツプされて來たが、かくも切實な問題として公式に取上げられたことは一度もなかつた、それは明かにオランダが累卵の危きに直面せる情勢に立至つたからであり、若しドイツがオランダに進軍を開始すれば、飛電一閃、歐洲戰禍から一萬一千哩の遠距離にあるこの平和な群島はたちまち、息づまるやうな日英米三國の外交戰の舞臺と化す運命にあるのだ、暴風警報は旣に發せられてゐる、暗雲は奔馬の如き勢ひをもつてこの島めがけて刻々と迫りつつある

蘭印はその地理的地位から見て明かなやうに、その政治的歸屬が變更されるならば、忽ち太平洋における勢力均衡に重大な變化を來さざるを得ないといふキイ・ポイントに位してゐる、だがその重要性は同群島の政治的軍事的地位に存してゐるのみではない。その豐穰なる土地豐富なる資源もまた均しく――或ひはそれ以上に――注視の的になつてゐるのである。若し和蘭がこの領土を失ふことがあればその時こそ和蘭は經濟的に全く顚落するか、他國に完全にコントロールされることになる場合もあるかも知れない

二月中旬有田外相が議會において「日本は蘭印に領土的野心を有せず、經濟的開發に關心を抱くのみ」といふ意味の言明をしたのに對して、蘭印の半官有力紙「ジヤヴア・ボーテ」は「日本の大使の俸給はオランダの小學校長のそれに等しく、大將の俸給を超えない、かやうに生活水準のちがつた國民の蘭印に來ることは迷惑至極だ」といふ意味の反駁をしてゐたが、蘭人にかやうな高給を許し、また蘭印に奉職する官吏がまだ大した年配に達しないのに抱らず退職すれば莫大な思給にありつけるのも、皆この地の豊富な天然資源と低廉な勞働力によるものであることはいふまでもない

歐洲人が東印度諸島に達したのは十六世紀の初めでこの頃は歐洲人、アラビヤ人、インド人の外に、支那人、日本人もまたこの地に往來して交易を營み當時の貿易都市には相當の數の日本人が居留してゐたくらゐであつた、わが國の東印諸島との交涉は、オランダよりも古かつたことを想ひ起すことも興味があらう十六世紀末にこの地域に立ち遲れて現れたオランダ人は、この立遲れを取戾すために、大擧殺到して交易に從事した一六〇二年に同國政府は共倒れを憂慮して群小企業を合同せしめて合同東印度會社を設立せしめた、此會社は約二百年餘も續いて廣汎な地域を支配し、莫大な利益を擧げて本國の繁榮に貢献したが、十八世紀末に至つて同會社は内部的紊亂のために瓦解しその植民地事業は一切オランダ政府の引繼ぐ所となり、同地域は名實共にオランダの植民地となつた

十九世紀初めまではオランダは大體熱帶產物との交易により莫大な利潤をあげてゐたが一八三〇年からジヤヴアに「强制栽培制度」を强行して重要農產物――甘蔗、コーヒー、鹽、煙草等の栽培、增產を圖つて先づ農產資源の利用につとめ、十九世紀末强制栽培制度廢止以後は石油、錫等の鑛業、ゴム、油脂原料、キナ等の栽培に努力を傾注してこの地を世界における最も豊富な資源の竇庫たらしめた此の地域には未開發の土地も多く資源供給地としての將來は極めて大きい、以下該地の資源、その開發狀況、それをめぐる列國資本の動向について一瞥しよう

▲蘭領資源と列國資本

和蘭は、蘭印に對する各國人の資本投下に制限を加へなかつたそれはオランダ政府が自由主義的經濟政策を採つてゐたためで各方面から外國資本を蘭印に誘致して大いに開發を圖らうといふことを主眼としたものに外ならなかつた。かうして外資が續々輸入されたが、十九世紀末に鑛業に關しては、オランダ及び和蘭と密接な關係にある國以外の外國資本の活動に制限を加へる鑛業法を設けたので爾來この方面には農企業の分野におけるほど外資の流入を見なかつた、新しい數字が發表されてゐないので、一九三〇年に発表されたところによつて瞥視すると、農企業においては

百萬ギルダー　　　　　　％　　　　　％

　　　　　　　和蘭　　　一五三六　　七四、四

　　　　　　　英國　　　二七八　　　一三、五

　　　　　　　米國　　　五二　　　　二、六

　　　　　　　佛及白　　一一二　　　五、四

　　　　　　　獨逸　　　一八　　　　〇、九

　　　　　　　伊太利　　二　　　　　〇、一

　　　　　　　日本　　　一九　　　　一、〇

　　　　　　　その他　　四六　　　　二、二

　　　　　　　計　　　　二〇六五　　一〇〇、〇

となつてゐて和蘭が壓倒的である（この内には華僑の農企業投資も含まれてゐる）砂糖、煙草、コーヒー、茶のやうな古い農產物企業では和蘭が壓倒的だが、ゴム（投資總額六億六千萬ギルダー）においては、英國は四〇％で第一位、和蘭は三五％でこれに次ぎ、米國、佛國、白國が五％臺、日本が三・六％となつてゐる。かくて英國は自國の支配するマレイゴムと併せて世界のゴムの過半を支配してゐるのだ、なほ英國が茶では三〇％、コーヒーでは一三％も投資し、華僑が砂糖で一七％も占めてゐることも注目に價しよう

日本の蘭印石油企業進出は、一九二九日蘭合辨で二百萬ギルダーのボルネオ石油會社の創立を見ただけで同社はボルネオ東海岸で採掘してゐるが、何分にも小規模で問題にならずしかもその擴大は全く抑へつけられてをり、和蘭の英國依存は單に政治的たるに止まらず、蘭印の投下資本の點からもうかがはれるであらう

錫、石炭等は和蘭資本及び蘭印政府官營に屬於する

▲わが對蘭印投資

鑛業投資としては上記の石油事業と、石原鑛山會社のジヤヴアの銅山採掘しかない。林業としてはボルネオに三企業の進出を見るが日本向輸出は六、七十萬石によ上つてゐる

邦人事業の最も進出してゐるのは栽培業で、中んづくスマトラ島のゴム園は、租借面積十五萬エーカーに上り、その他ボルネオ、ジヤヴアにも廣大なゴム園を經營してゐる

ゴムに次いで盛んなのはココ椰子、油椰子で、スマトラ、ボルネオ、セレベス、ジヤヴア等で邦人企業の進出を見てゐる、その他茶、コーヒー、胡椒などの栽培も所々に行ははれてゐるが大規模のものではない

南洋興發會社が未開の地ニユーギニアに進出してダマーに樹脂採取、棉花カポツクの試作をやつてゐるが、このニユーギニア島は世界第二の大島でその半分を占める蘭領のみで約日本内地程の面積が有り、人口は僅かに二十萬といふ原始林で覆はれた全く無人境である。

從來和藍は殆どこの地の開發に手をつけなかつたが、南洋興發の進出に刺㦸されて、今日では石油其他の鑛業資源の調査、試掘、ゴム椰子の栽培等を始めてゐる、この地はわが南洋群島のバラオから五百浬しか離れてゐない所にあるので、もし和蘭がこの地の開發に邦人事業の進出を許すならば、それは日本に取つてのみならず、和蘭にとつても多大の利益を齎らすであらう更に忘れてはならないのは蘭印近海における日本の漁業の進出で、セレベス近海を中心として大規模に行はれてゐるニユーギニア、滿洲間のアラフラ海における蝶貝、眞珠貝採取業では日本人は濠洲人を壓倒し去つて、世界の生產を左右してゐるが、その根據地はパラオで前進根據地は蘭領アルー島のドボにある

▲今後の問題

以上述べた樣に蘭領東印度は地域廣大で資源に富み、しかも未開發地が多くて、開發者を招いてゐる。蘭、英の資本が重要資源を掌握してゐるけれども和蘭が許容さすれば、邦人事業がこれらの外人資本と衝突することなく未開地方に進出する餘地は有り過ぎるくらゐ有るのだ嘗つては和蘭及び蘭印は、邦人事業の蘭印進出を歡迎して多くのコンセツシヨンを與へてゐたしかるに滿洲事變後、日本が蘭印に對して領土的野心を有するかの如く疑惧し、また一九二九年の恐慌以降日本商品の蘭印市場進出に怯えて、その對日態度は一變するに至つた。そして支那事變來和蘭及び蘭印の對日恐怖は益々高まつてゐたのである

かかる氛圍氣によつて日本の蘭印に對する經濟的進出は阻止され、旣存の企業の遂行さへ幾多の不便と障碍とにぶつからざるを得なかつたのである

蘭印には、日滿支にないか或ひは不足する資源が澤山あるまたアメリカの通商條約破棄によつて重要物資の對米依存を再檢討しなければならない今日、蘭印は原油その他の物資の供給地として益々重要だ日本に對して領土的野心を有せず、經濟提携による共存共榮を望むのみであることを明かにした、去る二月九日衆議院豫算總會における有田外相の聲明、並びに南太平洋における平和の保持のため蘭印の現狀維持を主張せる今回の聲明によつて、和蘭人は日本の意圖を諒解することが出來るであらう

世界的農鑛業資源

（一）農業資源

蘭領東印度は世界屈指の熱帶農業國であつて、その農產物の種類は極めて豐富で、工葉原料品として、食料品として世界各國に輸出するものも甚だ多い。蘭印農業の最も發達してゐるのは、總人口の三分の二が密集してゐるジヤヴア及びマヅラ兩島で、スマトラの農業も發達の過程にあるが、入口稀薄なボルネオ、セレベス、ニユーギニア等は未だ未開拓地でその發展は將來に殘されてゐる

熱帶地とはいへ、土地の高低によつて氣候を異にしてゐるので作物の種類は甚だ多樣性に富んでゐる。茶、コーヒー、規那等は高地に產し、米、玉蜀黍、タピオカ、落花生、煙草、ゴムは高地から低地へかけて栽培され甘蔗、大豆、胡椒、馬鈴薯等は低地に、ココ椰子、カポツク、果實は到る處に產する。林業においてはチーク、鐵木（註密度の濃い硬木）の產出が相當ある

歐洲人が此地の產物を輸出した最初のものは香料であつたが、十九世紀に入つてからオランダ人は、土人に甘蔗、茶、コーヒー、煙草、規那などの强制栽培を行はしめて莫大な利益をあげ、二十世紀に入つてからは工業原料品たるゴム油椰子の栽培がメキメキと重要性を增して來てゐる

この豊富な蘭印農產物中最近最も重要な地位を占めてゐるのはゴムだ、ゴムは、平時並びに軍需用品として年々世界の需要は增加する一方である昨年の輸出は四十一萬グラムトン餘で、内アメリカへ十七萬トン、シンガポール九萬四千グラムトン、日本（大連と合せて）二萬五千グラムトン（第三位）となつてゐる、歐洲戰亂勃發以來蘭印のゴムが益々重要視されて來てゐることはいふまでもない

（二）鑛業資源

蘭印の鑛業資源が大規模に開發され出したのは漸く十九世紀末からのことである、蘭印は地域廣大、夥しい數の島嶼から成りその地質的構造も變化に富んでゐるので、その埋藏する鑛物は非常に種類が多く、また多量である、蘭領の鑛產といへば、石油、錫が代表的なもので世界的だが、最近では他の鑛物も大に注目されて來てゐる

これらの資源が開設され日本に輸入されるなら、それに日本の經濟的發展にとつて非常な貢献をなすであらうことは疑ふ餘地のないことであり、日本としても蘭印資源に多大の關心を向けざるを得ないのである

（一）

法幣は上海の為替市場に於て、又も三片臺を割る空前の大暴落を演じた、その直接の原因は、香上、チヤータード等英國側銀行が、再び外貨の賣止めをなしたことにあるも、その實法幣安定資金の枯渴並に安定資金補充に關し、第三國より強力なる財政援助の見透しなきことが、一般に認定された為めに外ならない、從つて流石の重慶政權も最早や法幣に對する有効適切な安定方法なしと觀念し、一時的彌縫策を以て、局面を糊塗せんとしてゐる、併し今となつては、重慶側の如何なる應急策も、決してその成果を擧げ得るものではない、何故かと云ふに、重慶側の意圖せる應急策の第一たる奧地物資の輸出は、我が海軍の支那沿岸封鎖に依り、事實上中絕の形であり、第二の應急策たる華僑の送金增加策は、次第に望み薄であり、第三の應急策たる支那財界並に銀行界の協力強要は、重慶財政の益益窮迫せる今日、一層忌避されてゐるからである、かように考へて來れば、法幣暴落に對する重慶側の應急策など、何等問題とするに足りない、併しながら今日の法幣は、好むと好まざるとに拘らず、支那國民經濟と、密接な關係を保つてゐる、それは事變前から、支那民衆が現銀を奪はれ、法幣を唯一の流通紙幣として、使用せざるを得なくさせられたからだ、而も今日では、その流通額が三十億乃至五十億の巨額に上つてゐることを忘れてはならぬ。

（二）

そうだとすれば、法幣を代表する重慶政權と、支那國民經濟とを分離して、その對策を考へる必要がある、固より重慶政權の命脈を斷つ手段から云へば、一時も早く法幣の存在を破壞する外はない、けれども、その結果は法幣を唯一の流通紙幣としてゐる支那一般大衆の經濟生活を亂脈に陷れ、延いて東亞新秩序の聖業に悖ることとなるのである、そこで、どうしても、法幣の沒落を或る程度保全するか、或は之に代はる他の紙幣を與へて、支那一般大衆の經濟生活を安定せしめねばならぬ、然らば如何にして、この目的を達し得るであらうか、既に法幣は底なしの急落を辿つて居り、一般支那大衆の經濟生活も、之が為め亂脈に陷らんとしてゐる、その罪固より重慶政權側にあること云ふ迄もない、けれども不知の支那民衆は之を新中央政府に轉嫁し、色色と怨嗟の聲を放つに至るかも知れぬのである、さりとて今急に法幣を代表する重慶政權と、支那國民經濟とを分離して、法幣の沒落を或る程度保全すべき道を講ずることは、實際問題として不可能事と謂はねばならぬ、茲に於て南京の國民新政府は、新中央銀行を創立して、新紙幣を發行し、之を以て法幣に代へ、一般支那大衆の經濟生活を安定せしめんと圖り、去る三日南京に第一回準備委員會を開催、六月中に一切の創立準備を終らんとしてゐるのである、この中央銀行の創立に依つて、新紙幣が發行さるるならば、法幣處理の上に、一新期を畫するであらうと思はるけれども、その實効を期する為には日本の援助に俟たねばならぬ。

（三）

又日本としても、法幣が低落しながら、依然對外價値を維持し、且つ奧地は勿論、我が占領地域內、即ち新政府の統治地域內に流通して、圓系通貨との關聯を保ち、その動搖每に、圓の安定性を阻害してゐる以上、近く出來る新中央銀行、並に新國民政府の法幣對策を極力支援する必要がある、かくて新中央政府の新貨幣制度が確立し、之と共に長江流域の豐穰なる地域を中心として、積極的な經濟開發の事業が進めらるるならば、法幣整理の上に、大きな効果を齎らすに相違ない、而してその結果は、支那一般大衆をして、經濟生活を安定せしめ、且つ抗日の無意義なることを認識せしめるに至るであらう、今更說明する迄もなく、支那一般大衆の經濟生活は、悉く貨幣依存にある、援蔣第三國が、法幣維持に全力を擧げて來たのも、之が為に外ならない、從つて何よりも先づ、南京新政府の幣制を確立して、法幣を處理することが、絕對緊要である、この意味に於て、我等は東亞新秩序建設の第一階段として、日本と新國民政府との緊密なる協力の下に、一時も早く鞏固なる新中央銀行と幣制の確立されんことを切望して止まない。

伊太利の參戰說が漸く巷間に傳はつて來た、五月上旬頃だといふ、前大戰で獨逸を裏切つた伊太利の今次の對英參戰說は一つの豫想としても大きな興味がそこに存在する伊太利國内は現に反英運動が熾烈となり、戰爭氣分が橫溢してゐる、平和を叫び給ふローマ法皇の御聲も、現實な大きな國家的興廢の岐路に立つた伊國民の前には“平和のための戰爭”を辭し得ないのであらう、伊太利の反英を煽つたものは何か、そして伊太利はバルカンへ關心を重大視し、そこに參戰への感情は高められた

ムツソリ首相の言葉を借りていへば「地中海は伊太利にとつて生命線であるが、英吉利の爲には副生命線でしかない」のである、從つて地中海に於ける伊太利の關心並に諸施設は英吉利の東方通路を脅威してマルタ島などは最早全然その價値を失つた現在であるから、この情勢の變化に應ずる爲に英吉利は尨大な軍備の擴張計畫に著手すると共に東部地中海に海軍及空軍の根據地を設け、而もトルコ、ユーゴスラビア、その他のバルカン小國を其の傘下に集めて伊太利を包圍しようとしてゐる、最近これ等の政治的暗躍が露骨となり、伊太利の反英氣分を大いに煽つてゐる譯である

伊太利は前大戰に際してトルコからリビアを奪ひ、小アジヤを植民地とする事を參戰の條件としたが、講和會議ではギリシヤに反對されて遂にこれを放棄しその後トルコは親英的となり少しも伊太利移民の入國を許さず資本の投下さへもこれを喜ばざる狀態であり、伊太利がトルコを抱き込む前に先手を打ち英土軍事同盟まで結ばれた事は伊太利の反英に更に多量な油を灌いだのであつた、また伊太利を不利ならしめてゐるものに親英國ギリシヤがある、ギリシヤ、伊太利兩國にはテリーニ委員の虐殺によるコルフ島占領等により、かなり對立の烈しいものであつたが更に伊太利は伊、希、土の三國協定による「多島海ロカルノ」を成立せんとし失敗の歷史を有し一九三五年三月のギリシヤに反政府革命の勃發と共に伊希關係一段と緊張を見、更に伊領ドデカネス島のギリシヤ人の反亂傾向あり兩國關係は極めて不和で伊太利のギリシヤ制壓は一つにその背景たる英國への接近を以てしては爲し得ない、要するに英伊關係は伊エ戰以前に於て傳統的親善であつたバルカンへの英の情慾は遂にその間に大きな龜裂を生ぜしめたのである

伊太利の外交はその本來的にはソ聯との問題はバルカン半島に限定してゐる、スラヴ民族のバルカン侵入が伊太利の進出と對立する處があつたが併しそれ以上に現實の場合伊利はソ聯のバルカン進出をおそれてゐる、伊太利は獨逸と政治的に軍事的に結びついてソ聯の破天荒的歐洲の裏長屋荒しを事前に製止して行くのが最も必要に迫られた政治作戰で、これに對しソ聯も獨伊に諒解なしにバルカン進出は出來ない、ソ聯は相當の漁夫の利を得た事だし、その望む處は世界大戰を激發せしめて後所謂赤化の細菌をバラ撒かうといふ意圖があるのだから参戰は恐らくしまいし、ここにも伊太利をして参戰の感情を逐次誘發してゐるものと見られる

問題は次に來るものに米國がある、米國の参戰は伊太利の参戰決定後確定的のものとなるだらう、なぜならば獨伊と組んでは英佛聯合軍は勝算を獲ないからであり、動亂の本質は漸く異狀を孕んで來たと觀るべきだらう（終）

（一）

今日の食糧問題を遺憾なく、解決する為めには、先づ國民の主食物たる米穀の增產を圖る外ない、そこで本年度より、內外地を通じて、米穀の增產計畫が、樹てられた所以である、而して今その計畫の內容を見ると、內地に於ては、農林省が基準數量六千七百四十六萬五千石、增產數量三百卅三萬五千石、合計七千百萬石の生產目標を樹立し、之を道府縣に割當てて實施中であり、朝鮮に於ては、昭和十五年度より向ふ六ケ年間に、總生產量三千五百萬石を確保する總督府の方針に基き、十五年度豫算に、初年度經費として、六百八十二萬圓を計上し、土地改良十六萬三千町步の實施と、耕種法改善に依り、六百八十萬石を增產すべく、著著計畫を進めて居り、又本島に於ても、殖產局農務課の立案に基き、十六米穀年度の生產目標を作付面積六十九萬二百四十三甲、生產高一千二十五萬一千石とし、過去五米穀年度の平均九百廿六萬石に比して、實に百萬石の增產を擧げんとしてゐる狀勢であるから、之等內外地の增產計畫にして、豫定の如く實現するならば、今日の食糧問題を難なく、解決するに相違ない、蓋し右の計畫に依れば、全國民の需要量一億石を優に突破する生產量を擧げ得るからである、併しながら問題は、右の計畫が、果して豫期の如く實現するか否かと云ふ點にあらねばならぬ。

（二）

云ふ迄もなく、米穀生產は、天候と肥料に左右される、假りに天候は多年の經驗に依り、問題でないとしても、肥料だけは忽せに出來ない、そこで肥料の增產と、配給の圓滑化を必要とする譯であるが、此點に於て本年度の情勢はどうであらうか、試みに主要肥料たる硫安に就て見るに、是迄電力制限の影響を受けて、一時減產傾向にあつた內地硫安生產は、最近漸く平常化し、本年二月迄月產七萬噸乃至八萬五千噸であつたものが、三月から十萬噸程度に達し、現在では十一萬噸に及んでゐる、只だ朝鮮窒素が、月產一萬二、三千噸で、平素の半分以下となつてゐるけれども、最近滿洲の生產が發展し、月產一萬三、四千噸に上り、朝鮮の減產を補うて餘りある程であるから、この分で進めば、本年度の所要硫安を確保すること、敢て至難ではあるまい、勿論之に伴うて、肥料の配給圓滑化を圖る必要あるが、既に政府の配給計畫に基き、內外地とも、この點に最善の方途を講じつつある以上、何等問題とするに足らぬであらう、かくて肥料の確保出來れば、豫定の如く、內外地を通ずる米穀增產計畫が進む譯であるから、茲に米問題の解決を告げるものと認めねばならぬ、中にはたとへ增產を來しても、一方に國內消費量が增加し、他方に支那占領地域內の米生產が、蔣軍及び共匪軍のゲリラ戰術に依つて妨げられ、この方面に食糧の一部を送らねばならぬから、依然食糧問題の解決至難だと云ふ者がある、併し之れも一種の杞憂に過ぎない。

（三）

何故かと云ふに、第一の國內消費量自然增に對しては、釀酒米の制限、七分搗米の勵行其他に依つて十分補ふ道が開かれて居り、又第二の支那占領地域內の米穀生產については、我軍不斷の殘敵匪賊討伐及び治安確保と、南京國民新政府の經濟工作と相俟ち、著著と進められてゐるからである、支那の主要米穀生產地は、長江の沿岸であつて、從來全支への食糧米が、大部分この方面から供給されてゐた事實に見ても、之を知るに難くない、從つて蔣介石政權及び共產黨一派は、その支配下にある西北地方の食糧不足を補ふ為め、將た又新政府治下の治安を攪亂する為め、機會ある每に長江の米倉地を目蒐けて、荒し廻つて來たのであるが、今や彼等は、皇軍の輝かしき武威に依つて、悉くこの方面より掃蕩されんとしてゐる、かくて新國民政府の治安及び經濟工作と相俟つて、長江沿岸の米產が確保されることとなれば、今迄西北地方へ送られたものが、全部新政府治下に配給されることとなるから、自然我が占據地域內の食糧問題を解決し、延いて我國內へも、好影響を齎らすに相違ない、かように考へて來れば、本年度以後の內外地食糧問題は、何等心配を要せぬのである、只だ當面の問題として、端境期を如何に過ごすかと云ふ點が、殘されてゐるけれども、目下內外地を通じ、この點について、懸命の努力が拂はれてゐるから、之れ亦問題なく、經過するであらうと思はれる。

外務省情報部

▲兩軍衝突事件頻發

最近數ケ月來、重慶側國民黨と中國共產黨との摩擦問題が頻々として傳へられ、兩軍の衝突事件がしばしば報ぜられて、その雲行は餘程惡くなつてゐるやうにみえる、一體この兩黨の摩擦は、いはゆる國共再婚、すなはち、二次合作後幾何もなく惹起したものであつたが、當初は共產黨側の印刷物の差押へや、不良外廓團體の取締が主で、國民黨側でも餘りひどくやつたのではなく、共產黨側でも打算的に事件不擴大主義をとつてゐたので、單に一片の抗議で問題は解決されてゐた。その後一九三八年の末頃から、河北、山東の二省において共產軍の遊擊隊がしばしば國民政府の正規軍に射擊されて死んだ者も少くない、これについて共產黨の領袖毛澤東が往訪の新聞記者に「河北の張蔭梧、山東の秦啓榮はその道の常習犯で、彼れ等は日本軍を擊つ代りに八路軍に銃口を向ける」と憤慨した位ゐである、それから一九三九年六月十二日平江事件なるものが發生した、此事件は、湖南省平江にあつた共產系新編第四軍の通信處が、楊森麾下の第二十七集團軍に襲撃されて、參議官徐正坤、少校秘書曾金聲、少校副官羅梓銘その他の者が銃殺或は活理にされたのであつた、これに類する事件は前記の如く河北や山東でも發生したのであるが、その度毎に蔣介石が適當に挨拶をして問題を大きくせずに解決してゐたしかし平江事件は、場所が當時軍事據點になつてゐた衡陽からあまり遠くないので、河北や山東において發生した事件のやうには手輕に片づかなかつたが、新聞紙上を賑はすまでに至らないで落著した。昨年初冬に入り閻錫山軍と八路軍とが山西省で相當大きな衝突をやり、事態はますます擴大しさうな情勢となつたので、重慶では非常に心配し始めた、その際またまた十二月十日に隴東事件なるものが勃發した、隴東は甘肅省東部の意で、甘肅省の陜西省西北部に接近した合水、寧縣鎭原方面において、中央軍の甘肅駐屯部隊と八路軍側とが武力に訴へて相爭つたのである、事ここに至つては、共產黨側も、從前の如く穩かにしてゐられなくなり、本格的戰鬪準備に取りかかるかのやうな態度を見せた、そればかりでなく、重慶政權下に反友的言動がかなり多くなり、武人連の中には閻錫山に「實力をもつて應援するから大いにやれ」と激動電報を發する者すら出るに至り、共產黨側に刺戟の拍車をかけた、勿論、蔣はかかる事態の裡にあつて、のんきに成行きを見てゐるわけにはいかない、早速閻その他の關係各方面に、それぞれ使者をだし、或ひは電報を發して、反共運動緩和に努めると共に、馮五祥その他の容共派の者を赤都延安に遣つて共產黨側にも事を荒だてないやう懇請した。これらの措置は大體において功を奏し、當面の不安は一先づ解消されたといはれるがこれまで漕ぎつけるには孫文未亡人宋慶齡もかなり奔走したのであつた。共產黨領袖等は蔣の態度によつて見透しをつけ「國民黨側が積極的行動をとるやうなことはない」と斷定したらしく、比較的冷靜であつたやうだが、こともなげに蔣の意に從つては、將來に不安を貽すとでも考へたものか、第五次參政會大會に出席の招請狀に接してゐた共產黨の參政員が、開會日の四月一日になつても、重慶に姿を現はさなかつた、よつて蔣は同參政員等を迎る爲に、特に飛行機を赤都にさし向け、その結果漸く四日に至り、林祖涵、秦邦憲、鄧穎超（周恩來の妻）三人がその飛行機で到著した

▲摩擦は民衆爭奪戰

それはとに角として、前記諸事件は一體如何なる原因で發生したのであるか？これを知るためには、共產黨が國民黨と提携して、どうしようとしてゐるかを見るのが最も便利であり、確かである、現在ソヴイエト敎育人民委員である徐特立は武漢陷落前湖南省における共產黨の牛耳をとつてゐたが、當時省黨部幹部会議の席上で次のやうに語つた

「現在の環境下においては、およそ黨員の活動は、表面的には政府擁護、統一戰線强化徹底的抗戰を宣傳し、共產主義を公然と宣傳することは避くべきであるが、暗々裡には極力わが黨の組織を發展させわれ等の主義を宣傳し、政治的指導によつて群衆心理をつかまねばならぬ、組織發展の對手は第一に勞働者、第二に壯丁及び兵士である。われ等は抗日戰爭はなほ三ケ年を要すると豫測してゐるが、この三ケ年間にわれ等の組織を全國に普及させ、すべての國民をわれ等の同志にしてしまはなければならぬ。將來抗日戰爭が終熄した場合、あらゆる全國の下層民は皆われ等の同志となつてをり、あらゆる兵士は皆われ等の戰士となつてゐることが肝要である。さうなつてをれば、政權はわれ等の手の中のものであり、一發の彈弾丸も費すことなくして、社會革命の目的を達し得るのである」

この趣旨は、徐特立の個人的意見ではなく、これと同じ意味のことを、他の共產黨幹部もいつてゐる。また昨一九三九年四月の延安における共產黨の決議の中に

「もし國民黨が屈服して、進んで日本と妥協するとせば中國共產黨は重圍に陷ることになる。この點に鑑みて、西北特區（共產黨管下の地區）にソヴイエト中央行政區域を畫定し、コミンテルン極東局を設立すべきであり、國民政府に交涉して、西北五省をソヴイエト區に編入すべきである」

といふやうな文句が見える。

この二つを通じて共產黨の黑い肚がはつきり讀めるであらう「賣國奴」だとか「民族の敵」だとかいつて罵倒してゐた蔣介石との握手は、いはゆる緩兵の計以外の何物でもなく、なるべく長く抗戰を續けさせ、利用價值がなくなつてくれば冷酷に放逐されるのは必定で、現在蔣を「われ等の最高領袖」などと稱してゐるのは、いふまでもなく尊敬の意を表するものではなく全く玩弄に過ぎない。前記のやうな毒計を抱いてゐる共產黨としては、何はさておいても、先づ排他的に、甘言で勞働者や兵士を釣込み、次の赤化運動への準備工作に懸命の努力を拂ふのが當然であらうが、現地で工作してゐる他の者はこの狡猾不信義を眼前に見せつけられては憤怒せざるを得ない、かかる經緯から民衆獲得を繞つて紛爭を生じ共產軍は至る處で排斥され、それが他に飛火して同情的反共運動にまで進展してゐるのである

（一）

去る七日の閣議で、昭和十五年度第一、四半期物動暫定計畫（十五年四、五、六の三ケ月間の物資需給計畫）を漸く決定した政府は、愈よ物資並に物價の本格的戰時體制斷行に乘出すこととなり、明十日の閣議に於て先づマツチ、木炭、砂糖、鹽、味噌、醬油などの國民生活必需品に對する消費規正、並に鐵、石炭など重要資材の增產確保に關する具體的方策を中心に協議する筈であり、一方物價對策審議會も、之に即應して屢次懇談會を開き、政府に對する答申案、即ち戰時適正價格設定の基準及び切符制による全面的消費規正を內容とする第一號案について審議を進め、本月末頃迄に具體的內容を決定して、政府の實施に資する段取りとなつてゐるから、兩兩相俟つて、物資、物價の本格的戰時體制を整へて行くであらう、併し之が真の實現には、一糸亂れぬ統制と、國民の協力と理解とが、絕對に必要である、法律や機構は、形であつて、その實ではない、若し法律の威力だけで、社會の經濟現象が、悉く左右し得らるるならば、問題は頗る簡單である、それが事實に於て、複雜微妙を極め、問題の解決至難なのは、社會現象が生き物で、法律以外の力、即ち人間の意思力其他に依つて、動くからだ、現に國家總動員法と云ふ空前の大授權立法によつて、公定された商品の卸値、小賣値や、九・一八價格に釘づけされた一般商品値段などが、實際に維持されず、暗暗裡に凸凹價格を示すに至つた事實に見ても、之を知るに難くない。

（二）

所謂闇相場なるものが、それであつて、中には公定値の二、三倍を呼んでゐるものもある、洵に馬鹿げたこととは云へ、さうしなければ、品物が手に入らず、品物が手に入らねば、工場は操業を休止し、商店は商賣を休み、一般消費者は生活に困難を來す為めに外ならない、さりとて之を放任すれば、闇相場は常識化して全面的物價の昂騰を招來し、戰時低物價政策に、一大支障を與へるばかりでなく、法の威力をも、失墜せしめるに至るであらう、さうなれば大變であるから、一時も早く、物資、物價對策を再編成して、闇相場を絕滅すると共に、國家總動員法の威信を確く保たねばならぬ、目下物價對策審議會が、色色の角度から、研究討議を重ねてゐるのも、之が為めであつて、その大體の目標は、九・一八價格を全面的に是正すると共に、新なる物價基準を作り、之を個個の物價に適用すること、さうしてその結果當然為さねばならぬ一部生活必需品の消費規正、切符制、生產補助金の交付、在庫品調査等等の實行方法を考究し、且つ之等の諸方策を圓滿に遂行する為め、先づ配給機構の整備を行ふことなどにありと謂はれてゐる、既にさうだとすれば、右審議會の答申案は、物價政策の上に、新機軸を打立てるものと謂はねばならぬ。

（三）

今迄の政府の物價對策を見ると、其處に確乎たる信念を缺ぎ右顧左眄する狀態であつた、即ち國家總動員法に依つて、凡百の商品價格に、ストツプを命じながら、その後に生じた闇相場をどうすることも出來ず、有耶無耶の裡に過ごして來たのである、彼の阿部內閣が倒れたのも、主として之が為めに外ならない、そこで現內閣としては、どうしても、この役目を果すべき責任があり、又國民としても、之を待望し、之を期待してゐる、併しながら國民の待望する所は現在に於ける如く、闇相場、闇取引を生ぜしめる樣な中途半端の統制に非ずして、法と實際とが一致する明確な統制にあることを忘れてはならぬ、固より物資、物價問題は、廣汎且つ複雜で、之が明確なる對策を決定し難いであらう、けれども政府が、出來るだけ實際に適した方策を選び、且つ先手先手と、之を實行に移して行けば、必ずや國民の信賴を博するに至るであらう、今迄は物資物價政策に關し、明確なる具體的目標が無かつた、それだから、法律で決めたものが、闇に於て破られ、知らず識らず、法律の威信を害して來たのである、然るに今や現內閣自ら本格的物價對策に乘出した一方、その經濟參謀本部とも云ふべき物價對策審議會が、會長米內首相指導の下に、具體的方策の急速樹立を目指して、懸命の審議を進めてゐるのであるから、今迄と違ひ、實際的な新物價策が近く具現されるに相違ない、我等は之を期待し、且つ飽迄も之が實現に當り、政府の一糸亂れざる統制と國民全體の協力理解とを望むものである。